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        在當前推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的特殊時期，人民法院要發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，化解過剩產(chǎn)能，保障地方就業(yè)穩(wěn)定，推進民營企業(yè)“瘦身健體”，營造健康有序的法治化營商環(huán)境。義馬某重點民營企業(yè)因資金鏈斷裂，停產(chǎn)停業(yè)長達四年，訴訟案件頻發(fā)，債權(quán)人多達300余人，主要資產(chǎn)被依法查封凍結(jié)，嚴重資不抵債。面對種種不利因素，義馬法院勇?lián)厝危`活運用法治智慧，在法治思維下大膽探索“破產(chǎn)清算+產(chǎn)業(yè)拯救”新模式，有效借助法律手段、行政手段和市場化組織解決涉眾型矛盾糾紛難題，走出了“黨委政府主導、人民法院保障、社會各方參與、企業(yè)自立自救”的府院聯(lián)動機制下盤活沉淀資產(chǎn)的一條新路。

       地方黨委高度重視是企業(yè)重生的重要保障。在供給側(cè)改革和高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境下，義馬市委主動從發(fā)展經(jīng)濟和關(guān)注民生問題出發(fā)，多次召開辦公會和專題研討會，專門成立企業(yè)穩(wěn)定工作組，多次組織相關(guān)人員趕赴外地學習先進經(jīng)驗、引進投資資金，幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供政策保障和有力支持；常態(tài)化開展幫扶指導，派駐工作組駐廠辦公，積極同企業(yè)債權(quán)人開展交流，竭力穩(wěn)定債權(quán)人情緒，為法律程序跟進奠定堅實基礎(chǔ)。

       人民法院積極作為是企業(yè)重生的重要前提。義馬法院在府院聯(lián)動機制的配合推動下，開通企業(yè)破產(chǎn)處置綠色通道，成立由黨組成員擔任組長、資深業(yè)務庭長作為成員的專案小組，定期向市委匯報案件進展情況，院長親自參加企業(yè)破產(chǎn)工作會議，審判長長期駐廠辦公辦案，多次與政府相關(guān)部門進行溝通聯(lián)系，共同謀劃解決破產(chǎn)處置難題，有效化解各類信訪維穩(wěn)隱患，切實維護債權(quán)人的合法權(quán)益，為破產(chǎn)企業(yè)“重生再造”打下良好基礎(chǔ)。義馬法院從服務社會經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，創(chuàng)新提出“破產(chǎn)清算+產(chǎn)業(yè)拯救”工作模式，即通過招募產(chǎn)業(yè)拯救方，在自愿為普通債權(quán)人預留企業(yè)股份、保留原有技術(shù)團隊的前提下整體接收企業(yè)資產(chǎn)及對外債權(quán)，成功避免接盤企業(yè)無法正常經(jīng)營而致使二次破產(chǎn)的問題，為政府招商引資、激活市場提供有力保障。

        政府部門參與支持是企業(yè)重生的重要助力。義馬市政府始終堅持“一企一策”原則，樹立“小政府，大服務”理念，充分運用執(zhí)政智慧，自覺宣傳推介破產(chǎn)項目，有效發(fā)揮證照辦理、稅收優(yōu)惠等政策引導優(yōu)勢，采取高強度政策攻心、大力度思想疏導、全方位多點突破等方式，爭取引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)接盤，并主動在費用保障、項目對接等方面給予政策支持，為企業(yè)招募投資和恢復生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

       破產(chǎn)企業(yè)自立自救是企業(yè)重生的重要內(nèi)因。義馬法院綜合考慮企業(yè)實際狀況，決定準許企業(yè)在管理人的監(jiān)督下繼續(xù)營業(yè)，做到“破產(chǎn)不停產(chǎn)、清算不關(guān)門”。在日常生產(chǎn)活動中，企業(yè)原有經(jīng)營團隊充分尊重市場規(guī)律，通過租賃經(jīng)營方式解決閑置資產(chǎn)保值難題，有效運用市場運行機制“包裝改造”破產(chǎn)資產(chǎn)、“重新煥發(fā)”核心技術(shù)團隊競爭活力，最大限度實現(xiàn)社會本位利益，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)拯救留下火種，為招募投資保留底氣，更為接盤企業(yè)經(jīng)營運作保存實力。

    （作者 趙 靜 系河南省義馬市人民法院黨組書記、院長）