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“黃河寧，天下平。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次視察沿黃省區(qū)，于2019年9月18日視察黃河鄭州段并主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)發(fā)表重要講話。4月1日，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》將正式實(shí)施。三月輕風(fēng)麥浪生，黃河岸上晚波平。值此，省委政法委宣傳處、河南法制報(bào)社聯(lián)合策劃組織了“平安河南沿黃行”大型融媒系列報(bào)道活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南及黃河的重要講話精神、黨的二十大精神，宣傳習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想在河南的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示黃河河南段沿岸市縣政法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，護(hù)航平安黃河、法治黃河、美麗黃河、發(fā)展黃河的典型做法。今日本報(bào)推出系列報(bào)道的第四篇。

春分時(shí)節(jié)。千枝含翠，萬(wàn)物吐新。

從隴海鐵路義馬段向西北眺望，千余畝層疊錯(cuò)落中郁郁蔥蔥的森林和遍地盛開(kāi)的野花驚艷了這個(gè)春天。誰(shuí)曾想，這里竟是黃河南岸最大的露天煤礦——義馬北露天煤礦遺址。

3月21日，“平安河南沿黃行”大型融媒采訪團(tuán)剛走進(jìn)煤城義馬市，第一眼便震撼于這里的蝶變。

義馬市“依煤而建、因煤而興”，有著響當(dāng)當(dāng)?shù)摹鞍倮锩撼恰狈Q號(hào)，北露天煤礦在煤炭生產(chǎn)中更是立下了汗馬功勞。

然而，義馬市長(zhǎng)期以來(lái)以煤炭開(kāi)采為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，造成了不少生態(tài)環(huán)境的“歷史欠賬”。

隨著義馬市大力推進(jìn)廢棄礦山整治和水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)，昔日臟亂差的露天煤礦涅槃為綠樹(shù)成蔭的生態(tài)園，環(huán)境得到顯著改善，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，礦區(qū)由“黑”變“綠”，而綠色也已成為今天“絲路古驛”、生態(tài)義馬的最美底色。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是這個(gè)資源型城市更深層次蝶變。

義馬市為適應(yīng)新的發(fā)展需求，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力打造能源物流基地、紡絲和可降解材料基地、裝備制造基地、新興醫(yī)藥基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，義馬政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，以法賦能，依法護(hù)航，營(yíng)造法治化營(yíng)商“軟環(huán)境”，提升高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”。

在河南天工膜材新能源科技有限公司，數(shù)字化車(chē)間里的工人們緊盯屏幕儀表，生產(chǎn)如火如荼。

2011年11月，它的前身義騰新能源科技有限公司正式投產(chǎn)。該公司擁有多項(xiàng)發(fā)明專利，鋰離子電池、隔膜等產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，成為義馬市向新興產(chǎn)業(yè)城市轉(zhuǎn)型的重要組成部分。2018年，公司資金鏈斷裂，主要資產(chǎn)被依法查封凍結(jié)，嚴(yán)重資不抵債，最終停產(chǎn)停業(yè)。

“預(yù)計(jì)年底前可以恢復(fù)全部生產(chǎn)線，這多虧了法院為我們保留了很多技術(shù)人才和核心技術(shù)。”河南天工膜材新能源科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人毛紅江說(shuō)，“瀕死”企業(yè)獲得“新生”，得益于義馬市法院創(chuàng)新提出的“破產(chǎn)清算+產(chǎn)業(yè)拯救”模式。

承辦該案的義馬市法院一級(jí)法官徐浩亮介紹，在破產(chǎn)清算期間，盡可能為企業(yè)保留技術(shù)團(tuán)隊(duì)，保存資產(chǎn)價(jià)值，為企業(yè)重生留下火種。同時(shí)，該院優(yōu)先采取司法拍賣(mài)方式，統(tǒng)一打包變賣(mài)企業(yè)全部資產(chǎn)，通過(guò)招募產(chǎn)業(yè)拯救方，在為普通債權(quán)人預(yù)留公司股份的前提下整體接收企業(yè)資產(chǎn)及對(duì)外債權(quán)，以便受讓方在接手企業(yè)后能盡快正常經(jīng)營(yíng)。

“生產(chǎn)線全部恢復(fù)后，每年產(chǎn)值可以達(dá)到6000萬(wàn)到8000萬(wàn)。”毛紅江表示，老員工們對(duì)新公司的發(fā)展前景抱有很大希望。

老企業(yè)革新再造離不開(kāi)法治賦能，新企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)也需要法治護(hù)航。

“我們一直堅(jiān)持技術(shù)為王，品質(zhì)為本，沒(méi)想到在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，因?yàn)槠綍r(shí)對(duì)法律方面不夠重視，遭遇了當(dāng)頭一棒。”義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的某高科技民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人唏噓不已。

該企業(yè)手握多個(gè)專利，產(chǎn)品質(zhì)量銷(xiāo)量在業(yè)界名列前茅，卻在2021年履行與某生產(chǎn)公司產(chǎn)品供應(yīng)合同過(guò)程中涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪。最終，檢察機(jī)關(guān)促使受害方達(dá)成和解，對(duì)涉案企業(yè)及兩名直接責(zé)任人員作相對(duì)不起訴處理。

護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，“功夫在詩(shī)外”。經(jīng)過(guò)深入分析評(píng)估，該企業(yè)符合適用企業(yè)合規(guī)改革條件，義馬市檢察院督促企業(yè)合規(guī)整改，努力讓企業(yè)“活下來(lái)”“好起來(lái)”。

“企業(yè)上下最缺的是法律知識(shí)。”辦理該案的義馬市檢察院副檢察長(zhǎng)楊松麗一針見(jiàn)血，結(jié)合侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體典型案例，對(duì)該企業(yè)全體職工進(jìn)行以案釋法。同時(shí)督促該企業(yè)建立法務(wù)部門(mén)，既避免了對(duì)外合作中觸及違法紅線，又保障了自身的合法權(quán)益不受侵犯。

“觸動(dòng)很大，多虧?rùn)z察官及時(shí)提醒，幫我們把‘壞事’變成了‘好事’。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不到3個(gè)月時(shí)間，該企業(yè)自上而下脫胎換骨，從理念、意識(shí)、機(jī)制、行動(dòng)上都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走上了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)之路。

“變則通，通則久。”

義馬市踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新決勝未來(lái)，在法治的賦能護(hù)航下，如今的義馬已由資源城市蝶變?yōu)樯鷳B(tài)城市、宜居城市、創(chuàng)新城市、科技城市，在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出了“加速度”。

義馬市位于河南省西部，地處崤函古道，北仰韶峰，南眺洛伊，自古以來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地，地理位置優(yōu)越，礦產(chǎn)豐富，已探明煤炭總儲(chǔ)量達(dá)79億噸，素有“百里煤城”之稱。

義馬鐘靈毓秀，有悠久而輝煌的歷史文化，是中國(guó)古代文明的發(fā)祥地之一。義馬境內(nèi)名勝古跡眾多，有被列入全國(guó)第五批重點(diǎn)文物保護(hù)單位的鴻慶寺石窟等古文化遺址8處。近年考古發(fā)現(xiàn)，義馬銀杏化石是世界上最古老的銀杏化石，該化石圖案已連續(xù)被確定為第六、七屆國(guó)際古植物會(huì)議的會(huì)徽。

傳授防騙“秘籍”

   “大爺，接到陌生電話叫你買(mǎi)這買(mǎi)那的都是詐騙。他說(shuō)得再好，咱也不要相信啊。”

    “你們民警經(jīng)常教俺反詐騙，他們可騙不住我。”

    3月21日，在義馬市泰山路街道狂口社區(qū)同心苑小區(qū)，義馬市公安局反詐中心民警關(guān)文博和同事們進(jìn)行反詐宣傳時(shí)，俯身蹲在79歲的張慶山老人跟前，用通俗的話語(yǔ)向其傳授防騙“秘籍”。

    這是義馬市公安局以“三零”創(chuàng)建為抓手，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷探索打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作新思路，線上線下持續(xù)開(kāi)展反詐宣傳“掃街”行動(dòng)的一個(gè)場(chǎng)景。

在社區(qū)廣場(chǎng)運(yùn)動(dòng)休閑的居民們回憶，早些年他們經(jīng)常接到詐騙電話，有的老人防范意識(shí)弱被騙了不少錢(qián)。之后，民警和社區(qū)工作人員經(jīng)常在微信群里提醒，這兩年基本沒(méi)再聽(tīng)說(shuō)過(guò)誰(shuí)家被騙了。

    狂口社區(qū)是黃河小浪底水利樞紐工程建設(shè)時(shí)搬遷安置至義馬的移民社區(qū)，十?dāng)?shù)年來(lái)見(jiàn)證著政法干警在平安義馬建設(shè)中的付出。

    社區(qū)工作人員告訴記者，民警線上線下反詐宣傳“掃街”，增強(qiáng)了群眾的反詐意識(shí)和能力，居民不但法治意識(shí)增強(qiáng)了，而且還積極參與反詐活動(dòng)。“發(fā)現(xiàn)線索就拍照舉報(bào)，光咱社區(qū)的居民就發(fā)現(xiàn)了好幾個(gè)線索，民警都及時(shí)成功勸阻。對(duì)有的案件，民警還抓到了騙子。”