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關(guān)于義馬市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃（草案）的報(bào)告（書面）

--2017年 月 日在義馬市第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

義馬市發(fā)展和改革委員會(huì)主任　張榮軍

各位代表：

受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃開局之年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論大實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索完善義馬轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子，“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)2016年地區(qū)生產(chǎn)總值完成136.3億元，下降0.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.7億元，增長(zhǎng)10.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成79.2億元，下降4.7%；固定資產(chǎn)投資完成244.7億元，增長(zhǎng)15.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24719元，增長(zhǎng)5.7%；涉農(nóng)居民人均現(xiàn)金收入完成15189元，增長(zhǎng)8.3%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)，總投資205.7億元。其中，列入國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目9個(gè)，爭(zhēng)取國家專項(xiàng)建設(shè)基金4.45億元；列入三門峽市重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)完成投資62.8億元。圓滿完成了“十三五”規(guī)劃編制，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目288個(gè)，總投資1847.8億元。開祥化工綜合物料平衡及節(jié)能減排清潔生產(chǎn)技改項(xiàng)目氮?dú)狻⒁喊薄⑻烊粴獾裙艿酪讶堪惭b完成，廢硫酸設(shè)備已開始安裝；義騰新上兩條濕法隔膜項(xiàng)目及年產(chǎn)6000萬平方米陶瓷涂覆隔膜項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；承接北京寶宜總部?jī)?nèi)遷項(xiàng)目?jī)H用了5個(gè)月時(shí)間建成投產(chǎn)；德道電子1億安時(shí)動(dòng)力及數(shù)碼類鋰離子電芯組裝項(xiàng)目二期正在考察設(shè)備；年產(chǎn)10萬噸酚醛樹脂項(xiàng)目已開工建設(shè)；煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱力島4臺(tái)2.5萬千瓦背壓機(jī)項(xiàng)目已獲批，技術(shù)方案正在修改完善，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)六年位居三門峽市年終考核第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，大力培育新材料、電子信息、裝備制造等戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型性產(chǎn)業(yè)，幫助義騰新能源爭(zhēng)取建設(shè)基金1.23億，第一污水處理廠二期爭(zhēng)取1400萬元，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。2016年高新產(chǎn)業(yè)增加值完成34.4億元，同比增長(zhǎng)2.2%，占工業(yè)增加值的比重43.5%，較去年同期增長(zhǎng)4.4%。在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)方面，加快推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年特色商業(yè)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資12億元、稅收500萬元，新增服務(wù)業(yè)法人44個(gè)，新增就業(yè)人員1995人。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成38.7億元，同比增長(zhǎng)10.5%。在特色農(nóng)業(yè)提升方面，積極實(shí)施“五小”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4個(gè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)電商58家，5家“農(nóng)家樂”榮獲“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”稱號(hào)。土地流轉(zhuǎn)累計(jì)達(dá)17323畝，新培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織32家。開放招商成效顯著。先后組織參加了第十屆投洽會(huì)、第二十二屆三門峽國際黃河文化旅游節(jié)、廈洽會(huì)等商業(yè)節(jié)會(huì)，廣泛開展交流合作，共簽約項(xiàng)目18個(gè)，其中履約17個(gè)、開工11個(gè)，累計(jì)完成投資23.7億元，2016年我市直接利用外資18395萬美元，引進(jìn)省外資金43.5億元。改革創(chuàng)新不斷深入。繼續(xù)深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，取消、調(diào)整減少行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)，審批效率進(jìn)一步提高。加快商事制度改革，企業(yè)登記“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證合一”全面實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)國企改革，與義煤集團(tuán)簽訂了“三供一業(yè)”及企業(yè)辦社會(huì)－職能分離移交協(xié)議，“三供一業(yè)”移交工作扎實(shí)推進(jìn)。城市工作取得新突破。以全省百城建設(shè)提質(zhì)工程建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)全域化編制城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，城市總規(guī)已完成專家評(píng)審，海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃正在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，實(shí)施了澗河石河治理及一批城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市形象進(jìn)一步提升。集中居住區(qū)配套設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)化質(zhì)量總體水平在全省20個(gè)縣級(jí)市中位居第一；“美麗鄉(xiāng)村”示范效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，涉農(nóng)居民收入持續(xù)增加。

社會(huì)民生持續(xù)改善。全年用于民生事業(yè)的投入達(dá)到8.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的57.5%。扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取“金融扶貧”、“技術(shù)扶貧”和“兜底扶貧”等措施，全面完成年度脫貧任務(wù)。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新增就業(yè)崗位4410個(gè)，為困難企業(yè)撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼906萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款4331萬元，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。復(fù)核認(rèn)定低保對(duì)象2728戶5340人，五保對(duì)象82人，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月400元，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3600元，低保五保標(biāo)準(zhǔn)位居全省前列，為1800余名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，保障了弱勢(shì)群體的合法權(quán)利。“十件實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高中招取得較好成績(jī)，市二中新建教學(xué)樓投入使用，春天幼兒園建成并向社會(huì)招生。醫(yī)改深入推進(jìn)，成功創(chuàng)建河南省慢性病綜合防控示范市，慢性病防控能力顯著提升。建設(shè)棚戶區(qū)796套，發(fā)放廉租住房貨幣化補(bǔ)貼24萬余元。調(diào)整優(yōu)化公交線路，為全市殘疾人和70歲以上老人等特殊群體辦理免費(fèi)乘車卡9000余張，被確定為“全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)縣“市”。生態(tài)建設(shè)成效明顯，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天工程”計(jì)劃，空氣質(zhì)量明顯改善，完成植樹造林8600畝，榮獲“全國綠化模范縣（市）”榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，連續(xù)6年被省委省政府授予“全省平安建設(shè)先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號(hào)。深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，有效保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是支柱產(chǎn)業(yè)滑坡，受政策和市場(chǎng)因素影響，原煤、煤化工、機(jī)械制造等行業(yè)增速大幅放緩，企業(yè)還存在著經(jīng)營(yíng)困難的現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠完善，規(guī)模和檔次都有待進(jìn)一步提升和擴(kuò)大。三是土地、環(huán)保、資源、金融等要素對(duì)發(fā)展的制約越來越大。四是我們還面臨著較重的民生壓力，民生改善工作任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些存在問題，我們將高度重視，密切關(guān)注，主動(dòng)適應(yīng)，大膽作為，并在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2017年是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是我市“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、三門峽市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體發(fā)展思路，以“一推兩補(bǔ)三聚焦”為總抓手，著力建設(shè)新型工業(yè)化城市、魅力精品城市、生態(tài)宜居城市、現(xiàn)代開放城市、平安幸福城市，努力實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力重回全省第一方陣奮斗目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接十九大勝利召開！

綜合2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求, 2017年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，涉農(nóng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右；節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)完成上級(jí)任務(wù)。

三、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

為確保圓滿完成今年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，今年將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持?jǐn)U大投資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目101個(gè)，總投資407.07億元，其中工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，總投資292.2億元。堅(jiān)持新建項(xiàng)目抓形象。總投資2.93億元的開祥化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)改造項(xiàng)目，第四季度前要確保開工建設(shè)；總投資2.8億元的義騰年產(chǎn)1.2億平方米隔膜項(xiàng)目，年底前要完成設(shè)備安裝；總投資15億元的北京利爾高溫耐火材料基地項(xiàng)目，年內(nèi)要完成項(xiàng)目一期建設(shè)；總投資3億元的瑞能年產(chǎn)10萬噸酚醛樹脂項(xiàng)目，年底前建成投產(chǎn)。續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)。總投資22.1億元的開祥化工綜合物料平衡及節(jié)能減排生產(chǎn)清潔技改項(xiàng)目，年內(nèi)部分設(shè)備要建成并投入使用；總投資8.25億元的義騰年產(chǎn)2.6億平方米動(dòng)力高性能鋰離子電池隔膜項(xiàng)目年底前建成；總投資6577萬元的綜能公司馳放氣發(fā)電項(xiàng)目，上半年建成投運(yùn)；總投資1.9億元的豫西煤炭?jī)?chǔ)配基地項(xiàng)目，10月份建成投產(chǎn)；總投資4.6億元的鴻業(yè)化工年產(chǎn)1.5萬噸粗酚精制和5萬噸焦油加氫改質(zhì)、總投資2.2億元的通聯(lián)高科年產(chǎn)20萬噸鋁釩土熟料項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)，其他中小項(xiàng)目也力爭(zhēng)按計(jì)劃如期投產(chǎn)。前期項(xiàng)目抓開工。積極推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱力島項(xiàng)目、開祥化工PBS和廢催化劑回收、氣化廠10萬噸醋酸加氫制乙醇等一批前期項(xiàng)目工作進(jìn)度，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，再謀劃一批重大項(xiàng)目，抓好招商引資工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)項(xiàng)目抓保障。統(tǒng)籌調(diào)度土地、能源供應(yīng)，盤活存量，搞好儲(chǔ)備，滿足發(fā)展需要。積極探索資金籌措新路子，做大做優(yōu)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多渠道融資和銀行信貸支持。深入研究國家投資方向和專項(xiàng)建設(shè)基金支持方向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等方面包裝項(xiàng)目、向上爭(zhēng)資。

（二）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖。圍繞建設(shè)千億元級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加大煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資平臺(tái)、科研平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代高端煤化工產(chǎn)業(yè)，支持義煤綜能、開祥化工、氣化廠向下游延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大煤化工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模；依托河南中車、國華機(jī)械，傾力打造百億元裝備制造業(yè)基地；依托騰新能源、北京寶宜等高新技術(shù)企業(yè)，著力打造以電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)為主的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈條。積極對(duì)接中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國化工信息中心，組織好2017年度全國煤制含氧化學(xué)品及衍生物發(fā)展論壇和中國（義馬）鋰離子電池材料技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，擴(kuò)大我市影響力，努力實(shí)現(xiàn)招商新突破。二是加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，加大舊城改造力度，對(duì)珠江路、香山街、香山市場(chǎng)等主要商業(yè)街區(qū)進(jìn)行改造。圍繞居民日常生活消費(fèi)發(fā)展零售、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完備、布局合理的特色商業(yè)區(qū)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新動(dòng)能。同時(shí)，要加快電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取上半年建成投入使用，并引進(jìn)電商20家以上。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，以抓工業(yè)園區(qū)發(fā)展的力度來抓農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，以“五大園區(qū)”建設(shè)為載體，著力培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多重增值和居民多重增收。發(fā)揮新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，千方百計(jì)增加居民收入。

（三）注重城鄉(xiāng)一體，著力推進(jìn)深度融合。以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，不斷增強(qiáng)城市承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力打造魅力精品城市、生態(tài)宜居城市。一是充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。按照突出特色、適度超前、錯(cuò)位發(fā)展、輻射周邊的要求，將城市全域納入總體規(guī)劃，著力推進(jìn)全域化、一體化建設(shè)，盡快完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃報(bào)批工作；加快編制海綿城市和地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，讓城市建設(shè)始終在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。二是加大中心城區(qū)建設(shè)力度。2017年計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目35項(xiàng)，計(jì)劃總投資35億元。加快實(shí)施310國道南移和義澠對(duì)接張溝橋項(xiàng)目，推動(dòng)中心城區(qū)向南、向西延伸；改造升級(jí)泰山南路等6條城市道路，建設(shè)完善縣鄉(xiāng)公路16公里，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)框架；加快千符路、千秋路、龍山街、銀杏路等道路的熱力管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，建成110千伏變電站，進(jìn)一步提升城市的承載力和輻射力。深入實(shí)施澗河及石河生態(tài)綜合整治、體育館建設(shè)等龍頭帶動(dòng)工程，統(tǒng)籌實(shí)施城市綠化亮化、公園游園提升改造等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，形成以點(diǎn)帶線、連線成面的發(fā)展格局，提升城市宜居度和舒適度。鞏固提升“四整治四規(guī)范”活動(dòng)成效，建立健全市容環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要把握石門、苗元、石佛、千秋等重要節(jié)點(diǎn)社區(qū)，加快編制美麗鄉(xiāng)村示范帶總體規(guī)劃，傾力打造集森林資源保護(hù)、生態(tài)休閑觀光、漫游健身養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的美麗鄉(xiāng)村示范帶。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，改善居民生活條件，提高居民收入水平。

（四）突出和諧發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以建設(shè)生態(tài)宜居“美麗義馬”為目標(biāo)，努力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)藍(lán)天工程計(jì)劃，落實(shí)六大控制措施，全面完成燃煤機(jī)組和65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造任務(wù)。依托“城市河流清潔行動(dòng)”，打響水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)澗河及石河生態(tài)綜合整治工程和第一污水處理廠二期工程建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)深化綠色城市、綠色社區(qū)、綠色通道、綠色景區(qū)創(chuàng)建工程，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)11800畝，義務(wù)植樹40萬株。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)煤化工企業(yè)互聯(lián)互通管網(wǎng)，推進(jìn)企業(yè)間廢物交換利用、廢水循環(huán)利用，努力降低消耗，提高資源利用率。三是扎實(shí)抓好節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展由末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。加大受鉻污染物處置力度，穩(wěn)步開展土壤生態(tài)修復(fù)治理，完成省政府下達(dá)處置目標(biāo)。

（五）大力改善民生，提升群眾幸福指數(shù)。一是切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求，持續(xù)落實(shí)扶貧責(zé)任制和“一戶一策”扶貧措施，確保年底前完成102戶、323人的脫貧任務(wù)。二是完善社會(huì)保障體系。牢牢把握“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策機(jī)遇，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)，大力開發(fā)公益性扶貧就業(yè)崗位，多渠道統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員就業(yè)。持續(xù)做好社會(huì)救助和居民養(yǎng)老工作，完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助工作制度。三是協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大教育體育事業(yè)投入，堅(jiān)持把提升高中教育質(zhì)量作為重中之重，持續(xù)推進(jìn)高中教學(xué)改革，力爭(zhēng)高招成績(jī)實(shí)現(xiàn)新的突破。加快推進(jìn)外國語小學(xué)綜合樓、第五小學(xué)改擴(kuò)建工程建設(shè)進(jìn)度，力促年底建成投入使用。持續(xù)深化實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，開展分級(jí)診療和城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)試點(diǎn)，深化計(jì)生服務(wù)管理改革，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，完成市人民醫(yī)院遷建，實(shí)施婦幼保健院、新區(qū)衛(wèi)生院改造提升工程。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做好公共圖書館第六次評(píng)估定級(jí)，完成廣播電視無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施和涉農(nóng)社區(qū)應(yīng)急廣播建設(shè)，編制鴻慶寺石窟本體保護(hù)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和石佛社區(qū)古村落保護(hù)規(guī)劃；穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)建設(shè)工程，及時(shí)發(fā)放廉租住房貨幣補(bǔ)貼。深入推進(jìn)“平安義馬”、“法治義馬”建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，完善社會(huì)公共安全防控體系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，做好2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)雖然艱巨但意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以銳意進(jìn)取的拚搏精神，以求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，積極作為，擼起袖子加油干，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

報(bào)告完畢，請(qǐng)予審議。