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鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市

2007年10月義馬市成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，2011年12月通過(guò)了第一輪屆滿復(fù)審，保持了“省級(jí)衛(wèi)生城市”的殊榮。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門配合、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針，不斷強(qiáng)化宣傳，加大投入，完善機(jī)制，重點(diǎn)整治，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平有新的提高，重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題得到有效解決，城市形象持續(xù)改善，全民健康素養(yǎng)和參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建的積極性空前高漲，較好地鞏固了省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

【愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織】認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意見(jiàn)》等文件精神，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入政府議事日程，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；及時(shí)調(diào)整充實(shí)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，市長(zhǎng)任主任、38個(gè)單位一把手任成員，進(jìn)一步明確成員單位職責(zé)。辦事處、企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)及駐義各單位均建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，配備工作人員，形成橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作做到有規(guī)劃和年度計(jì)劃，有工作重點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，截至2014年底，全市有省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位11個(gè)、地級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位（居民小區(qū)）20個(gè)。為充分發(fā)揮市民對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的監(jiān)督作用，設(shè)立了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作建議和投訴電話。2014年共接到投訴6起、處理6起，群眾對(duì)處理結(jié)果滿意率100%；對(duì)100名群眾發(fā)放衛(wèi)生城市調(diào)查問(wèn)卷，收集有效問(wèn)卷100份，衛(wèi)生狀況滿意率為91%。

【健康教育】以《公民健康素養(yǎng)---基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的健康宣傳教育活動(dòng)。健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和《今日義馬》均開(kāi)設(shè)有專題欄目，公共場(chǎng)所設(shè)立電子屏幕播放衛(wèi)生健康知識(shí)，全市16所中小學(xué)校均開(kāi)設(shè)健康教育課；醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)立有健康教育宣傳欄，對(duì)病人及家屬開(kāi)展健康知識(shí)宣教。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度，提高職工健康水平。在全市開(kāi)展全民健康生活方式“一二一”行動(dòng)，全市32個(gè)社區(qū)安裝了體育健身設(shè)施，體育設(shè)施建有率達(dá)91%以上。建成區(qū)人口12.3萬(wàn)人，經(jīng)常參加體育鍛煉的3.5萬(wàn)人，達(dá)28%。全市有社會(huì)體育指導(dǎo)員650名，每千人擁有3.9名。認(rèn)真做好控?zé)煿ぷ鳎瑖?yán)格煙草廣告的審批和監(jiān)管，城區(qū)內(nèi)無(wú)煙草廣告。積極開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校、機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等創(chuàng)建活動(dòng)，各單位會(huì)議室、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具均設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)，吸煙的危害性進(jìn)一步被廣大市民熟知，禁止吸煙的科學(xué)理念不斷深入人心。截至2014年底，共創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)2家，無(wú)煙單位4家，無(wú)煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)5家。

【市容整治】成立市容環(huán)境衛(wèi)生管理處，負(fù)責(zé)全市主次干道、小街小巷221萬(wàn)平方米道路的早晚兩清掃，全天保潔工作；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)紙屑廢棄物；垃圾清運(yùn)日產(chǎn)日清，無(wú)積壓；主次干道和街巷路面平整、整潔衛(wèi)生；主要街道沒(méi)有亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)攤點(diǎn)及亂扔、亂吐現(xiàn)象。近年來(lái)，累計(jì)投入資金4000萬(wàn)元，完成城市植樹(shù)300萬(wàn)株，新建和改造綠地20萬(wàn)平方米，新建、改造公園、游園4個(gè)（其中省級(jí)綠化達(dá)標(biāo)公園1個(gè)），人均公園綠地面積達(dá)10.9平方米；綠化城市干道7.5公里，建成區(qū)綠化覆蓋率38.9%；市區(qū)有園林式單位62個(gè)，園林式小區(qū)9個(gè)。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達(dá)到96%。建筑工地均規(guī)范設(shè)置了圍擋，無(wú)亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。現(xiàn)有填埋式垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，中轉(zhuǎn)站12座，開(kāi)放公廁35座，垃圾收集點(diǎn)46個(gè)，環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備18臺(tái)，果皮箱2450個(gè)。2014年垃圾處理場(chǎng)填埋垃圾21.6萬(wàn)立方米，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到97%。污水處理廠2座，城市污水處理率達(dá)94%，糞便無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，其中綜合性市場(chǎng)5個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)（建材市場(chǎng)）1個(gè)，總面積約1.55萬(wàn)平方米，可容納商戶830戶，年成交額11560萬(wàn)元。集貿(mào)市場(chǎng)配備有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。其中4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要求，達(dá)標(biāo)率達(dá)80%，1個(gè)正在改建。實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)公示制度，2014年檢測(cè)蔬菜樣品合格率達(dá)99%，活禽銷售衛(wèi)生管理規(guī)范。加強(qiáng)早、夜市管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，較好的保障了食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾生活秩序。

【環(huán)境保護(hù)】堅(jiān)持水污染防治、大氣污染防治、城市環(huán)境綜合整治和自然生態(tài)保護(hù)并重的原則，依法開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，3年未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件。經(jīng)監(jiān)測(cè)，2012年至2014年，環(huán)境空氣優(yōu)良以上（API≤100）天數(shù)分別為290天、305天、308天，達(dá)標(biāo)率分別為79.45%、83.56%、84.38%，呈逐年上升趨勢(shì)；二氧化硫、氮氧化物、PM10濃度呈逐年降低趨勢(shì)；貫徹落實(shí)《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，嚴(yán)查焚燒秸稈現(xiàn)象。建成區(qū)域環(huán)境噪聲為53.5分貝。每年兩次對(duì)集中飲用水源地水質(zhì)取樣監(jiān)測(cè)，飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)3年均為100%；城市河流地表水III類以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為58%。建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰行動(dòng)，已累計(jì)淘汰471輛。醫(yī)療廢棄物由三門峽市藍(lán)天醫(yī)療廢物處理中心統(tǒng)一集中收集處置，二級(jí)醫(yī)院安裝了污水處理系統(tǒng)，污水排放符合國(guó)家有關(guān)要求。

【重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生】現(xiàn)有公共場(chǎng)所260個(gè)，均辦理了衛(wèi)生許可證，辦證率達(dá)100%。大型賓館量化評(píng)級(jí)率達(dá)95%以上。對(duì)小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳和小旅店等建立了檔案，定期監(jiān)督檢查。各類公共場(chǎng)所“五證”齊全、亮證經(jīng)營(yíng)，“五病”調(diào)離率均達(dá)100%。加強(qiáng)學(xué)校傳染病、常見(jiàn)病的預(yù)防控制工作，16所中小學(xué)均設(shè)立了衛(wèi)生室，配備有專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師。積極開(kāi)展健康學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)100%，擁有健康學(xué)校3所。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)工作，建立了職業(yè)健康防護(hù)制度，對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)危害防護(hù)培訓(xùn)，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，對(duì)職工進(jìn)行體檢，并將結(jié)果存入職工健康檔食案， 3年來(lái)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。

【食品和生活飲用水安全監(jiān)管】認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，成立食品安全委員會(huì)，設(shè)立辦公室，行政編制4名，具體負(fù)責(zé)全市食品安全的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，近3年未發(fā)生重大食品安全事故。全市有餐飲業(yè)285家、食品生產(chǎn)企業(yè)4家、食品經(jīng)營(yíng)商戶620家，均按要求辦理了許可證，辦證率100%。餐飲業(yè)、集體食堂254家進(jìn)行了食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，量化分級(jí)管理率達(dá)89％；2014年抽檢食品350份，合格326份，合格率達(dá)93％；餐飲具消毒合格率達(dá)89％；食品安全投訴查處率達(dá)100％。我市有自來(lái)水廠2家，每月對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，末梢水質(zhì)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)總合格率達(dá)100%，從業(yè)人員體檢率達(dá)100%。衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)飲用水供水單位每年監(jiān)督檢查不少于2次，確保居民飲水安全。現(xiàn)有牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)1個(gè)，按照動(dòng)物檢疫程序進(jìn)行檢疫，杜絕病死牲畜進(jìn)入市場(chǎng)。

【公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)】認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，建立健全市、辦事處、居委會(huì)三級(jí)疾病防治體系，市疾控中心事業(yè)編制35名，財(cái)政全額供給，科室設(shè)置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)90%。全市設(shè)置預(yù)防接種門診10家。有計(jì)劃免疫工作人員46人，全部經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%以上。全市12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，傳染病發(fā)病率由2012年的474.54/10萬(wàn)下降到2014年的259.66/10萬(wàn)。近3年未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)流行和實(shí)驗(yàn)室生物安全事故。我市有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35家，達(dá)標(biāo)34家，達(dá)標(biāo)率97%。建成區(qū)內(nèi)無(wú)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。臨床用血全部來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，多年來(lái)未發(fā)生經(jīng)血途徑傳播的傳染病。2014年無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率1.18‰，5歲以下兒童死亡率3.55‰。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，成立防治領(lǐng)導(dǎo)組織，建立三級(jí)治療網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)管理體系。2014年底，共管理精神病人210人。積極開(kāi)展慢性病示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，2014年12月成功創(chuàng)建為三門峽市首家慢病綜合防控示范區(qū)。

【病媒生物預(yù)防控制】把病媒生物防制工作作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)來(lái)抓，首先是建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的防控機(jī)制，健全除害防病網(wǎng)絡(luò)；其次是定期開(kāi)展四害密度監(jiān)測(cè)工作；其三是每年定期集中開(kāi)展滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng)，有效降低病媒生物的密度。2007年義馬市“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”、“滅蟑先進(jìn)城區(qū)”順利通過(guò)了省級(jí)復(fù)驗(yàn)，2011年滅蚊蠅工作通過(guò)省級(jí)復(fù)驗(yàn)。經(jīng)檢測(cè)，2014年建成區(qū)“四害”密度均符合國(guó)家控制水平C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

【社區(qū)和單位衛(wèi)生】辦事處和有關(guān)單位均設(shè)立愛(ài)衛(wèi)辦，有工作人員46名，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度健全,愛(ài)衛(wèi)工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生先進(jìn)單位（居民小區(qū)）、健康社區(qū)、健康單位、健康學(xué)校創(chuàng)建和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)。2014年新增省級(jí)、地級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位各1家、健康單位3家、健康社區(qū)3家、健康學(xué)校3所、健康食堂1家。35個(gè)社區(qū)配備了保潔人員280余名，堅(jiān)持“每天打掃，全天保潔”的衛(wèi)生制度，垃圾日產(chǎn)日清。社區(qū)主要路段設(shè)置果皮箱，解決了社區(qū)居民亂扔果皮紙屑現(xiàn)象。居民飼養(yǎng)的寵物和鳥(niǎo)類按要求免疫接種，寵物糞便及時(shí)處理。社區(qū)設(shè)置的便民市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)做到三有一無(wú)：有固定位置、有衛(wèi)生設(shè)施、有保潔措施，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。社區(qū)公廁符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足居民的需求。全市有火車站1個(gè)，長(zhǎng)途車站1個(gè)，衛(wèi)生制度、衛(wèi)生設(shè)施健全，定時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生清掃。車站內(nèi)空氣清新流通，符合衛(wèi)生要求。

【城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生】義馬市是全省唯一一個(gè)取消農(nóng)村建制、全部實(shí)行城市化管理的縣級(jí)市。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)了集中居住區(qū)，農(nóng)民住進(jìn)了樓房，吃上了干凈衛(wèi)生的自來(lái)水、用上了水沖式廁所和管道天然氣，農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣也隨之發(fā)生較大改觀，各居委會(huì)均設(shè)立健康宣傳欄，每月更新兩次，2014年累計(jì)發(fā)放宣傳材料2.4萬(wàn)份。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，在涉農(nóng)社區(qū)先后投資367萬(wàn)元，對(duì)人民路中段、珠江路等道路進(jìn)行改造，拓寬改造道路路面1000余米，鋪修公路8100米，硬化邊溝1.2公里，新裝路燈878盞。道路衛(wèi)生夜間清掃，白天保潔，垃圾定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)、日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)96%。每年開(kāi)展冬春季滅鼠和夏秋季滅蚊蠅活動(dòng)，控制了四害密度。抓好小餐飲店、小浴池等從業(yè)人員上崗前的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。