社會生活
人口和計(jì)劃生育
人口計(jì)生委10個(gè)科室（辦）：辦公室、統(tǒng)計(jì)科、宣傳科（性別比治理辦公室）、科技科、人事科、城管科、財(cái)務(wù)科、流動人口服務(wù)管理辦公室、政策法規(guī)科、信訪科。下屬3個(gè)二級機(jī)構(gòu)：計(jì)生協(xié)會、計(jì)生站、藥具站。共有38名在編干部職工，其中公務(wù)員8名，參公編制7名，全供事業(yè)編制23名（其中高級職稱2名）。2014年度，人口計(jì)生工作緊緊圍繞全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和中心工作，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，人口計(jì)生各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，人口計(jì)生形勢呈現(xiàn)向好局面，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，改善了出生人口結(jié)構(gòu)，提高了出生人口素質(zhì)。2014年人口出生率達(dá)到7‰，人口自然增長率6.5‰，政策生育率99.64%,超額完成上級下達(dá)的目標(biāo)。、
【計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)】持續(xù)開展春秋季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，對26987名育齡婦女進(jìn)行康檢訪視，共完成四項(xiàng)術(shù)2673例，進(jìn)行婦女病普查普治3149例，發(fā)放誤工補(bǔ)貼1.04萬元，發(fā)放小禮品4.57萬件價(jià)值9.14萬元；對所有四術(shù)服務(wù)對象在國家規(guī)定免費(fèi)的基礎(chǔ)上再實(shí)行“三免”，即手術(shù)費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、B超費(fèi)全部免費(fèi)，共減免各類費(fèi)用7.86萬元。以群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，開展計(jì)生家庭幫扶活動，采取免費(fèi)車輛接送、集中安排時(shí)間等措施，為較遠(yuǎn)礦區(qū)夫妻進(jìn)行集中免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查； 根據(jù)群眾需求，于8月21日，到灣子社區(qū)開展免費(fèi)義診義治活動，免費(fèi)體檢126人次，提供生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育咨詢148人次； 8月25日至29日，為全市125位涉農(nóng)社區(qū)60周歲以上獨(dú)生子女父母進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并為體檢對象逐一建立健康檔案。
【綜合治理出生人口性別比】舉辦出生人口性別比綜合治理業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班，對67名來自計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)、各辦事處、企事業(yè)單位的分管出生人口性別比工作人員進(jìn)行理論知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展2次性別比專項(xiàng)治理行動，對轄區(qū)醫(yī)院、診所、零售藥店、藥品批發(fā)企業(yè)、轄區(qū)的所有B超以及“三包一”責(zé)任制落實(shí)情況等進(jìn)行檢查。查獲“兩非”案件線索15起，立案15起，結(jié)案14起，對涉案黑診所、藥品零售店已依法取締，嚴(yán)厲打擊了“兩非”行為。
【計(jì)生家庭獎勵(lì)優(yōu)惠政策】對涉及計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)一梳理，整理國家、省、市各項(xiàng)獎勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策26條，制作成冊，發(fā)放到群眾手里，供群眾監(jiān)督。重點(diǎn)抓好利益導(dǎo)向兌獎勵(lì)，人口計(jì)生委協(xié)同財(cái)政部門，積極兌現(xiàn)獎勵(lì)。完成3971名獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)發(fā)放134萬元。2014年，享受法定獎勵(lì)扶助政策的計(jì)生人員共207人，其中特扶12人（獨(dú)生子女死亡家庭10人，獨(dú)生子女傷殘家庭2人），國家獎勵(lì)扶助104人（其中半邊戶6人），擴(kuò)大獎扶50人，獨(dú)女戶35人。獎勵(lì)資金共計(jì)23.4萬元，其中國家獎扶9.98萬元，擴(kuò)大獎扶1.5萬元，獨(dú)女戶1.75萬元，特扶10.17萬元，待資金到位后，將按政策要求及時(shí)發(fā)放到個(gè)人銀行帳戶。同時(shí)落實(shí)好其他獎扶政策。對4戶主動退二胎生育證的夫妻，每戶一次性獎勵(lì)2000元。對8戶雙女戶采取絕育措施的，每戶一次性獎勵(lì)500元。開展“金秋助學(xué)”活動，為計(jì)劃生育家庭中的12名考上大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行每人1000元獎勵(lì)。完成審核計(jì)生家庭社會養(yǎng)老保險(xiǎn)對象75人，45-59歲61人，60歲以上14人。完成中招加分對象審核27人。
【計(jì)生幸福家庭創(chuàng)建活動】聯(lián)系科技、農(nóng)林、民政等單位對計(jì)生家庭開展科技幫扶助致富，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)2次、培訓(xùn)2次，受益計(jì)生家庭200余戶，幫助計(jì)生家庭學(xué)習(xí)煙葉、蘑菇、香菇、大櫻桃、核桃樹、桃樹的種植以及豬、雞的養(yǎng)殖和疾病防治；優(yōu)先安排計(jì)生戶3人做護(hù)林員，優(yōu)先安排計(jì)生戶2人做畜牧防疫員。“雙節(jié)”慰問計(jì)生家庭困難計(jì)生戶95戶，送去米、面、油、慰問資金等慰問品，及時(shí)為困難計(jì)生家庭送溫暖。
【生育關(guān)懷行動】協(xié)調(diào)各辦事處、社區(qū)為農(nóng)村計(jì)生家庭辦理新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，動員各辦事處、企事業(yè)單位為計(jì)生家庭辦理意外傷害保險(xiǎn)，發(fā)放生育關(guān)懷撫慰金。6月19日，生育關(guān)懷撫慰金撥付到位，及時(shí)通知2014年生育關(guān)懷撫慰金對象到農(nóng)村信用社營業(yè)部辦理存折領(lǐng)取。
【免費(fèi)孕前優(yōu)生健康篩查】采取“增項(xiàng)、擴(kuò)面、提質(zhì)”三項(xiàng)措施，把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查作為提高出生人口質(zhì)量的重中之重，為參檢人員免費(fèi)提供葉酸和早餐，使免費(fèi)優(yōu)生健康檢查在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、服務(wù)均等化；實(shí)行質(zhì)量管控規(guī)范化，在全省率先開展縣級室間質(zhì)評工作，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量控制體系，確保檢查質(zhì)量和隱私保護(hù)。全年共做優(yōu)生健康檢查272對，其中查出血糖增高7人，血常規(guī)異常105人，尿常規(guī)異常3人，肝功異常28人，腎功異常10人，乙型肝炎血清學(xué)五項(xiàng)檢測異常的21人，經(jīng)過篩查、認(rèn)真評估，確診具有風(fēng)險(xiǎn)因素的33人，均得到正確咨詢、指導(dǎo)、治療。
【城區(qū)計(jì)劃生育管理】繼續(xù)開展創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)示范化社區(qū)活動，創(chuàng)建的高標(biāo)準(zhǔn)示范化社區(qū)4個(gè)（躍進(jìn)煤礦社區(qū)、耿村礦社區(qū)、楊村礦社區(qū)、南區(qū)社區(qū)），都已達(dá)到“三室一校一廳”的要求，爭取年底創(chuàng)建成功，從而提高大家落實(shí)生育政策的積極性和主動性。
【計(jì)生協(xié)會】4月份，召開協(xié)會理事會暨先進(jìn)表彰會，通過上年度計(jì)生協(xié)會工作報(bào)告和下一年工作意見，表彰“生育關(guān)懷行動”、計(jì)劃生育協(xié)會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。制訂《義馬市村級計(jì)生協(xié)會建設(shè)實(shí)施方案》，連同《河南省村級計(jì)生協(xié)會建設(shè)規(guī)范》發(fā)放到2個(gè)涉農(nóng)辦事處，6個(gè)村級規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)村達(dá)到上級要求標(biāo)準(zhǔn)，分別是東區(qū)辦事處苗元村、河口村、馬莊村、新區(qū)辦事處梁溝村、馬嶺村、郭莊村。為做好新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作構(gòu)筑好主陣地，建立鄉(xiāng)級計(jì)生協(xié)會7個(gè)，村（社區(qū)）協(xié)會40個(gè)，行政單位協(xié)會10個(gè)，國有企業(yè)協(xié)會25個(gè)，私營企業(yè)協(xié)會3人，流動人口協(xié)會1個(gè)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制。計(jì)生協(xié)會工作走向“自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的運(yùn)行體制，計(jì)生協(xié)會“會員之家”活動取得明顯效果。義馬參與計(jì)劃生育基層群眾自治發(fā)揮作用較好的基層協(xié)會比例達(dá)到100%。協(xié)助三門峽市人口計(jì)生委成功舉辦三門峽市計(jì)生協(xié)工作現(xiàn)場會。
【人口文化建設(shè)】深入推進(jìn)人口文化建設(shè)，形成有利于人口計(jì)生工作的良好氛圍，根據(jù)全市人口文化建設(shè)實(shí)施意見，圍繞2014年人口文化“育民”“惠民”內(nèi)容，開展好新時(shí)期人口計(jì)生宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、電視、電臺、手機(jī)新媒體等不同傳播媒體，宣傳科學(xué)文明進(jìn)步的新興生育文化，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，推動人口文化工作健康發(fā)展，全年在各級媒體發(fā)表文章和信息報(bào)道等共計(jì)229篇：其中國家級21篇、省42篇、市77篇、縣級89篇。同時(shí)，還充分利用“雙節(jié)宣傳”、“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日和民間傳統(tǒng)節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)廣泛開展集中宣傳活動。繼續(xù)開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，抓好人口文化年工作，以人口文化育民，人口文化惠民為目的，抓好梁溝、河口、程村人口文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)。以人口文化大院和人口文化楹聯(lián)為載體，狠抓宣傳環(huán)境和陣地宣傳。
【信息核查】不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，更新MIS數(shù)據(jù)庫。每月及時(shí)對MIS數(shù)據(jù)庫各項(xiàng)數(shù)據(jù)如新婚、出生、遷入、遷出、四術(shù)信息進(jìn)行更新、核查。按照省、三門峽市計(jì)生委要求，開展“單獨(dú)夫婦信息核查”工作。全市單獨(dú)信息核查人數(shù)為3.53萬人，截止9月9日已全部完成，核查完成率100%。組織全市計(jì)生系統(tǒng)開展全員人口信息質(zhì)量核查及質(zhì)量整改活動，對全市信息員就人口個(gè)案基本信息質(zhì)量核查的目的、對象、內(nèi)容、表格的填寫、時(shí)間要求等進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)核查整改，全市人口重復(fù)率由17.3%降至0.04%，人口覆蓋率由93.7%升至95.81%，信息完整準(zhǔn)確率由99.23%升至99.53%，多次受到三門峽計(jì)生委通報(bào)表揚(yáng)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。
【涉農(nóng)社區(qū)計(jì)生管理】采取優(yōu)惠與獎懲相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對新農(nóng)村計(jì)劃生育工作管理。20個(gè)行政村都相繼建成集中居住區(qū)，形成新社區(qū)。隨著農(nóng)民向城市遷移，給人口計(jì)生工作提出新課題。為配合城鄉(xiāng)一體化的順利實(shí)施，出臺一系列優(yōu)惠政策，凡是到城鄉(xiāng)一體化的新社區(qū)居住的計(jì)生戶，每平方米補(bǔ)助30元。
【流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)】不斷提高流動人口服務(wù)管理水平，引導(dǎo)人口有序流動和合理分布。為切實(shí)掌握流動人口信息，逐門逐戶全面清理清查流動人口445人，其中流入327人、錄入流動平臺203人，流出118人，新辦證47人，錄入流動平臺66人，完善流動人口信息數(shù)據(jù)庫，為解決流動人口管理漏洞和服務(wù)盲點(diǎn)進(jìn)行了有益的探索。全面推進(jìn)“屬地化管理、市民化服務(wù)、信息化支持”的管理機(jī)制，建立與常住人口一樣同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同考核，做到“三納入”、“六公開”、“九免費(fèi)”。為7個(gè)辦事處，32個(gè)社區(qū)都做均等化服務(wù)內(nèi)容的版面。協(xié)同公安、工商、衛(wèi)生等部門，免費(fèi)為流動人口辦理暫住、就業(yè)、入學(xué)服務(wù)，各有關(guān)單位出臺20多條針對流動人口的優(yōu)惠政策，基本公共服務(wù)均等化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。
【藥具使用管理】使用藥具人數(shù)2050人，其中使用口服避孕藥5人，外用避孕藥2人，避孕套2047人。為最大限度地向不同人群提供安全有效的計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品，人口計(jì)生委在大賓館、企業(yè)、市場和社區(qū)等場所安裝固定免費(fèi)避孕藥具自動發(fā)放機(jī)，群眾可以自助免費(fèi)領(lǐng)取。共向基層發(fā)放男用避孕套22.9萬只，外用藥膜200本，女用避孕套200 瓶，各種口服避孕藥180 板，各種宮內(nèi)節(jié)育器500套，保證“國免”藥具的及時(shí)供應(yīng)和發(fā)放。藥具應(yīng)用率100%，隨訪率100%，有效率100%。同時(shí)，加強(qiáng)藥具倉儲管理和維護(hù)，做好藥具市場監(jiān)管，組織2次大規(guī)模的清理清查，組織計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門和部分辦事處共10余人，對藥具市場進(jìn)行清理清查，集中對全市5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、30家個(gè)體診所、18家藥店、20家夫妻保健門市進(jìn)行逐一清理查看，避免國免藥具流入市場銷售。
【計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)】嚴(yán)格執(zhí)行《印章管理制度》、《公文處理制度》、《車輛管理制度》和《外出簽到制度》等機(jī)關(guān)管理制度，充分發(fā)揮用制度管人、用制度管事的功能。落實(shí)周一、周五學(xué)習(xí)制度，全面提升員工政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)教育、制度并重，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員自我工作動力。為提高工作質(zhì)量和效率，加強(qiáng)基層計(jì)生管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班9期，累計(jì)培訓(xùn)基層計(jì)生管理員600多人次，采取互動培訓(xùn)的方式，授課人員全部是委屬各科室、站、協(xié)會負(fù)責(zé)人，結(jié)合工作實(shí)際自編教材，在編輯教材和授課過程中，以解決工作實(shí)際問題為目的，授課人和學(xué)員雙向交流學(xué)習(xí)，雙向提高。在醫(yī)技人員中開展技術(shù)比武活動的同時(shí)，選派優(yōu)秀醫(yī)技人員參加三門峽市組織的婦幼保健技術(shù)競賽活動，取得了優(yōu)異的成績。加強(qiáng)對城區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)計(jì)生管理員管理、考評，根據(jù)已制定的計(jì)劃生育管理員管理辦法、涉農(nóng)社區(qū)計(jì)生管理員績效考評辦法、城區(qū)計(jì)生管理員考評辦法、康檢醫(yī)生管理辦法、生育證管理辦法等管理制度，對基層計(jì)生管理員量化考核到人，實(shí)行一季度一考評，年度總評的動態(tài)管理模式，將單位計(jì)生工作具體量化到計(jì)生管理員的工作業(yè)績，將根據(jù)年度工作情況，年終嚴(yán)格獎懲，有效的提高計(jì)劃生育管理員的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。
【政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)】扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，開展形式多樣、富有成效的轉(zhuǎn)作風(fēng)工作。堅(jiān)持開門整風(fēng)，累計(jì)走訪56個(gè)單位，發(fā)放274份征求意見表，召開座談會3次，征求意見建議120條；召開專題民主生活會，班子成員相互提出批評意見126條；針對整改事項(xiàng)，按照立行立改、近中期、遠(yuǎn)期等3個(gè)階段，建立整改方案、整改臺賬，完成整改事項(xiàng)8項(xiàng)，其中立行立改事項(xiàng)6項(xiàng)，近中期整改事項(xiàng)2項(xiàng)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，改善影響群眾切身利益的癥結(jié)難點(diǎn)。11月26日，在義馬市紀(jì)委組織召開的政風(fēng)行風(fēng)面對面評議會上，經(jīng)33名社會各界代表評議書面評議，計(jì)生委和所屬的計(jì)生站均獲得100%的滿意率。
【依法行政】積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。切實(shí)把行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訛槿嗣袢罕姺?wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，依法規(guī)范行政征收和處罰工作。堅(jiān)持“七六五”工作模式，嚴(yán)格依法規(guī)范行政征收和處罰工作，規(guī)范執(zhí)法程序，行政征收、處罰案件全部實(shí)行網(wǎng)上辦案；加大對黨員、干部違法生育的查處力度，依法、依紀(jì)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。做到案件辦理程序合法，證據(jù)確鑿，適用法律條文得當(dāng)，辦理結(jié)果無異議。扎實(shí)開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作，推進(jìn)人口計(jì)生工作常態(tài)化、法制化。健全信訪長效機(jī)制，信訪工作持續(xù)穩(wěn)定，未出現(xiàn)在國家法定節(jié)日、“兩會”期間到省、進(jìn)京上訪或集體上訪，以及重訪和個(gè)訪轉(zhuǎn)化集體訪案件。（供稿 李紅玲）
民政
義馬市民政局是義馬市人民政府主管全市社會行政事務(wù)的職能部門。市民政局內(nèi)設(shè)綜合辦公室、優(yōu)撫安置科及社會福利事務(wù)科,下轄6個(gè)事業(yè)單位。核定行政編制7名，機(jī)關(guān)工勤人員1名，共有事業(yè)編制25名（含3個(gè)自收自支編制），全系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)有干部職工27名。
【生產(chǎn)救災(zāi)】2014年，義馬市連續(xù)遭受旱災(zāi)、雨澇和風(fēng)雹等自然災(zāi)害，造成新區(qū)、東區(qū)兩個(gè)涉農(nóng)辦事處的全部社區(qū)不同程度受災(zāi)，農(nóng)作物損失比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)人口7922人，因旱需飲水救助人口2066人，農(nóng)作物受災(zāi)面積953.33公頃，成災(zāi)面積804公頃，絕收面積453.33公頃，自然災(zāi)害共造成經(jīng)濟(jì)損失650萬元，其中農(nóng)業(yè)損失600萬元。2014年，共下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金17.2萬元，棉衣60套，棉被160條，使受災(zāi)群眾得到妥善安置。為進(jìn)一步加強(qiáng)對減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，3月份成立義馬市減災(zāi)委員會，并印發(fā)《義馬市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高了緊急救助能力。5月10日至16日，組織開展以“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”為主題的防災(zāi)減災(zāi)周宣傳活動，進(jìn)一步普及災(zāi)害自救互救知識，增強(qiáng)了廣大群眾的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高了全社會防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。11月份，開展“扶貧濟(jì)困捐贈”活動，倡導(dǎo)各單位為全市困難群眾奉獻(xiàn)愛心，共接受捐款9.3萬元。
【五保供養(yǎng)】全市共核定五保對象87戶89人，累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金27.49萬元。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3700元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2400元，位居三門峽市第一。為強(qiáng)化敬老院管理，堅(jiān)持開展消防、飲食、安全工作檢查，與敬老院簽訂《消防安全承諾書》，做到安全和服務(wù)監(jiān)督管理經(jīng)常化、制度化。實(shí)施敬老院“溫暖工程”，東區(qū)辦事處敬老院已經(jīng)完成并投入使用，新區(qū)辦事處敬老院也已完成招標(biāo)程序，正在施工，年底前可實(shí)現(xiàn)供暖。
【最低生活保障】全市共核定低保對象3417 戶7496人，覆蓋面達(dá)到4.4%，累計(jì)發(fā)放低保資金1841.6萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)203元，超過上級要求目標(biāo)。日常管理中，制訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見》，重新修訂了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》，抓住申請申報(bào)、入戶調(diào)查、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相繼實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)收入核查機(jī)制、社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制、低保長期公示制度，促進(jìn)低保工作公開、公平、公正，基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保。
【城鄉(xiāng)醫(yī)療救助】共救助符合條件醫(yī)療救助對象1391人次，發(fā)放救助金188.3萬元，救助人數(shù)較上年增加45%，救助金額較去年增長50%，使困難群眾得到實(shí)惠。2014年，共資助低保對象、五保對象、優(yōu)撫對象4044人參保參合，資助資金24.26萬元。全市醫(yī)療救助同步結(jié)算767人次，同步結(jié)算資金55萬元。共救助惡性腫瘤、白血病、尿毒癥等重特大疾病困難群眾71人次，救助金額34.88萬元，有效緩解了困難群眾的醫(yī)療難問題。
【臨時(shí)救助】2014年，共辦理符合條件臨時(shí)救助手續(xù)371起，救助金額7.72萬元。為進(jìn)一步完善和規(guī)范城鄉(xiāng)社會救助工作，解決好城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，擬定《義馬市臨時(shí)救助工作實(shí)施意見》，待市政府批準(zhǔn)實(shí)施。對當(dāng)年考入大學(xué)的低保對象、五保對象等困難家庭學(xué)生，分別給予500元至3000元救助，幫助他們順利進(jìn)入大學(xué)校門。2014年，共救助符合條件的困難大學(xué)生90人，救助資金10.95萬元。
【基層政權(quán)】2014年，重點(diǎn)抓住社區(qū)居委會居務(wù)公開建設(shè)，進(jìn)一步明確居務(wù)公開的內(nèi)容、公開程序、公開時(shí)間及方式等，推動居務(wù)公開規(guī)范化。加強(qiáng)“村務(wù)公開明白紙”推進(jìn)工作，每季度，把各涉農(nóng)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)中重大事件印制成“村務(wù)公開明白紙”發(fā)放至居民家中，同時(shí)，在三門峽市廉政網(wǎng)進(jìn)行公示，提高了居務(wù)公開透明度。不斷加強(qiáng)精品社區(qū)創(chuàng)建工作，相繼建成躍進(jìn)礦、興苑社區(qū)等精品社區(qū)和綠色社區(qū)，2014年10月，在全國和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動中，興苑社區(qū)被民政部命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，這在該市尚屬首例。
【流浪乞討救助】救助站不斷加大救助工作力度，始終堅(jiān)持24小時(shí)值班，結(jié)合“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對主要街道、市場、車站的巡查力度，在主要地段設(shè)置10塊救助引導(dǎo)牌，積極開展主動救助，對申請救助對象信息進(jìn)行微機(jī)化管理。2014年，共救助各類對象607人次，其中：危重病人4人，未成年人2人，老年人44人，安置流浪憨傻癡呆及精神病人9人，棄嬰2人，臨時(shí)安置18人次，救助金額40余萬元。
【孤兒救助】作為三門峽市困境兒童救助試點(diǎn)，按照上級要求，及時(shí)召開會議，下發(fā)文件，安排部署普查工作，通過積極努力，全市共認(rèn)定困境兒童253名，將全部納入低保享受全額救助。全市現(xiàn)有16名孤兒，救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月650元，超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，救助金全部做到足額及時(shí)發(fā)放。
【老齡工作】認(rèn)真落實(shí)老年人優(yōu)待政策，經(jīng)常性開展老年人慰問活動。春節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日期間為敬老院、老年公寓院內(nèi)老人發(fā)放慰問金、慰問品。重陽節(jié)期間，舉辦老年人健身項(xiàng)目展示大賽，及時(shí)為90歲以上高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼，免費(fèi)為886名60歲以上老年人辦理老年人優(yōu)待證。
【福利生產(chǎn)】現(xiàn)有福利企業(yè)5家，安排殘疾職工82人。對5家福利企業(yè)進(jìn)行年檢，進(jìn)一步強(qiáng)化福利企業(yè)退稅審批，堅(jiān)持緊盯安全生產(chǎn)不放松，對企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全年未發(fā)生安全事故。加強(qiáng)與殘疾職工溝通，為殘疾職工發(fā)放聯(lián)系卡，定期不定期到企業(yè)檢查殘疾職工上崗情況，督促企業(yè)按時(shí)發(fā)放工資，繳納“四金”，繳納率100%，有效保障殘疾職工的合法權(quán)益。
【優(yōu)待撫恤】烈士陵園已建成并投入使用，9月30日，義馬市舉行首次烈士公祭活動，充分發(fā)揮了烈士陵園的愛國主義教育陣地作用。全市現(xiàn)有各類優(yōu)撫對象382人，優(yōu)撫對象“三金”做到及時(shí)足額發(fā)放，全年發(fā)放優(yōu)撫金211.2萬元；對43名優(yōu)撫對象進(jìn)行醫(yī)療救助，救助金額5萬余元；連續(xù)10年為優(yōu)撫對象免費(fèi)體檢，送醫(yī)送藥2萬余元；完成54名傷殘軍人和6名烈士的換證工作；為207名義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金，發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金369.6萬元，并為每戶家庭懸掛“軍屬光榮牌”，起到撫慰家屬、穩(wěn)定軍人和鞏固國防的作用。
【退伍安置】2014年共接收退役士兵139人，其中自主就業(yè)退役士兵117人、義煤集團(tuán)安置13人、自謀職業(yè)6人、重點(diǎn)安置對象3人，安置率達(dá)到100%。為117名自主就業(yè)退役士兵發(fā)放補(bǔ)助金，為6名自謀職業(yè)退役士兵發(fā)放自謀職業(yè)金，自主就業(yè)補(bǔ)助金和自謀職業(yè)補(bǔ)償金發(fā)放率均達(dá)到100%。開辦義馬市首屆退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，對124名有參訓(xùn)意愿的退役士兵進(jìn)行駕駛、烹飪、焊工等免費(fèi)技能培訓(xùn)，參訓(xùn)率100%。
【雙擁共建】通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及宣傳標(biāo)語、播放電影等形式，做到了電視宣傳有影像、報(bào)刊宣傳有欄目、活動宣傳有陣地，并在連霍高速路口、龍山街口和310國道等主要路段，制作設(shè)置大型固定宣傳標(biāo)語，在公共交通、醫(yī)療窗口等行業(yè)窗口單位開通電子顯示屏進(jìn)行雙擁工作宣傳，營造了濃厚的雙擁氛圍。“春節(jié)”和“八一”節(jié)日期間，分別對人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等駐義部隊(duì)以及現(xiàn)役軍人家屬、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等進(jìn)行走訪慰問，共送去慰問金、空調(diào)、電腦等價(jià)值37萬元慰問物品。為3名隨軍家屬發(fā)放補(bǔ)貼1.62萬元，并對5名師職現(xiàn)役軍官家屬進(jìn)行慰問。
【婚姻登記】扎實(shí)做好婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，新增加一部咨詢電話，實(shí)現(xiàn)電話預(yù)約服務(wù)，對婚姻登記服務(wù)大廳版面進(jìn)行更新，突出服務(wù)承諾、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等公開內(nèi)容，制作婚姻收養(yǎng)登記明白卡，公開接受社會監(jiān)督。2014年，共辦理和補(bǔ)辦婚姻登記3857件，辦理收養(yǎng)登記1件，辦理民辦非企業(yè)登記3件，登記合格率均達(dá)100%。
【民間組織】2014年新登記3個(gè)民辦非企業(yè)單位，合格率100%。依法注銷4家常年不開展活動又連續(xù)3年不參加年檢的社會組織，查處率100%。重點(diǎn)培育義馬市商會和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商會。按照省政府關(guān)于4類社會組織直接登記的通知要求，積極協(xié)調(diào)義馬市和三門峽市科技部門向三門峽市局上報(bào)民辦非企業(yè)單位“三門峽卓誠礦山機(jī)電工程研發(fā)中心”直接登記的申報(bào)材料（屬地義馬）。
【殯葬管理】全面實(shí)行面對城鄉(xiāng)無喪葬補(bǔ)助居民惠民殯葬制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)達(dá)到1450元，居三門峽市第一，全省領(lǐng)先水平，促進(jìn)全市火化率不斷提高。進(jìn)一步加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，做到管理人員24小時(shí)輪流值班，利用清明節(jié)等群眾集中祭祀的時(shí)段，進(jìn)行安全防患意識教育，開展形式多樣的健康、文明祭祀宣傳，做好防火、防盜巡查，確保殯葬工作安全無責(zé)任事故發(fā)生。（供稿 郭富強(qiáng)）
人力資源和社會保障
2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2.9萬人，基金征繳1.7億元。失業(yè)保險(xiǎn)金征繳1980萬元。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)4.49萬人。職工醫(yī)療保險(xiǎn)金征繳2571萬元。新增就業(yè)崗位4410個(gè)，完安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)1824人，其中“4050”人員等困難群體再就業(yè)648人。完成社會保障卡信息采集43017人。積極與上級溝通，省人社廳主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意，將義煤集團(tuán)參加社會保險(xiǎn)的人數(shù)納入地方統(tǒng)計(jì)體系，已經(jīng)安排相關(guān)科室在年終縣域經(jīng)濟(jì)考核時(shí)，將義煤的參保人數(shù)計(jì)入地方，預(yù)計(jì)2014年義馬市的社會保障覆蓋率至少前移30個(gè)位次。配合統(tǒng)計(jì)局，完成全國第三次經(jīng)濟(jì)普查中企業(yè)用工薪酬瞞報(bào)的查證和處理工作。完成市十件實(shí)事中提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)工作，已發(fā)放到位。推動全民創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4012萬元，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1120人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。涉農(nóng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1852人。失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1067人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)470人。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，舉報(bào)投訴受理案件登記率達(dá)到100%，投訴結(jié)案率達(dá)到100%，法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.0%。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)100%。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.92萬人。
【勞動培訓(xùn)】以群眾需求為根本，不拘泥于具體形式，創(chuàng)新多種行之有效的培訓(xùn)模式。一是“送教上門，就近就地”培訓(xùn)模式。依托基層勞動保障所，“送培訓(xùn)、送崗位、送信息”，將培訓(xùn)點(diǎn)向下延伸到涉農(nóng)社區(qū)，將培訓(xùn)班辦到群眾“家門口”。選擇農(nóng)村富余勞動力集中的社區(qū)進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品深加工等專業(yè)培訓(xùn)，并將就業(yè)信息與就業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，無縫對接，增強(qiáng)了培訓(xùn)針對性，提高了培訓(xùn)實(shí)效。二是“定向培訓(xùn)，本地就業(yè)”模式。與知名企業(yè)聯(lián)合，實(shí)施訂單式職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，為義騰新能源、康平光電等重點(diǎn)企業(yè)共培訓(xùn)員工1900人次，有效緩解了本地“就業(yè)難”、“招工難”問題。依托義馬市鳳凰山莊生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，針對其發(fā)展需要，專門開設(shè)核桃種植、水果種植、生態(tài)養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)等特色培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員120人次，就業(yè)100余人。三是實(shí)施“一人一技”培訓(xùn)模式。圍繞不同群體的不同需求，提供差異化、個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)。針對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員，開設(shè)中式面點(diǎn)師、餐廳服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理等培訓(xùn)班，完成培訓(xùn)1852人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1120人；針對“4050”人員和失業(yè)人員等特殊群體學(xué)歷低、技能低、報(bào)酬低的“三低”問題，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的“三實(shí)”原則，合理設(shè)置專業(yè)，實(shí)行組織培訓(xùn)、短班培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)等多種形式的技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員1067人，形成以培訓(xùn)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】拓寬就業(yè)富民渠道。每月20號定期舉辦招聘會，為用工單位和求職者搭建雙向交流平臺。利用宣傳欄、LED顯示屏、微義馬、義馬新聞追蹤等媒體廣泛宣傳發(fā)布用工信息。印制用工信息宣傳彩頁，深入一線，進(jìn)村入戶，發(fā)放給群眾，幫助居民就業(yè)。開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“三門峽崤函創(chuàng)業(yè)展示會暨招聘洽談會”等專項(xiàng)服務(wù)活動，共組織招聘會13期，發(fā)布用工信息2467條，為294家用工單位提供了供需見面和職業(yè)介紹服務(wù)，新增就業(yè)崗位4410個(gè)。多方式促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。開辦義馬市首期退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助退役士兵盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想；在失業(yè)職工中開辦淘寶網(wǎng)店培訓(xùn)班，幫助他們網(wǎng)上開店，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；2014年，累計(jì)完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)470人。為450名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款4012萬元，幫助683名困難職工和居民實(shí)現(xiàn)業(yè)。組織30家企業(yè)參加三門峽崤函創(chuàng)業(yè)展示會，現(xiàn)場展示義馬市優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)業(yè)成果，示范帶動創(chuàng)業(yè)。
【社會保障】做好市政府十件實(shí)事之一——提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)工作，60至79歲提高到80元，80至99歲提高到90元，100歲以上提高到100元。全市享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有7570人，每月平均發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金68萬元，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇人員每人每年將至少領(lǐng)取960元養(yǎng)老金，高于周邊縣市。加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店的管理，廣泛聽取社會各界人士和參保就醫(yī)患者的意見，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌工作，在宣傳落實(shí)政策的同時(shí)，把包括幾家礦區(qū)醫(yī)院在內(nèi)的13家門診作為2014年義馬市居民醫(yī)保參續(xù)保和門診統(tǒng)籌定點(diǎn)單位，居民在社區(qū)、在家門口就可以直接繳費(fèi)、就診和就醫(yī)。人社局由基金監(jiān)督科牽頭，財(cái)務(wù)科配合，每月對全局各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保基金進(jìn)行全面監(jiān)督管理，確保基金安全。通過大力宣傳政策、聯(lián)合執(zhí)法檢查、認(rèn)真落實(shí)《社會保險(xiǎn)法》等措施，社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.91萬人、4.49萬人、4.68萬人和1.2萬人，社會保險(xiǎn)基金征繳合計(jì)達(dá)到2.16億元。
【勞動維權(quán)】制訂《義馬市農(nóng)民工工資管理辦法（試行）》，按照“分工負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，明確各部門職責(zé)，建立農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資問題。開展清理拖欠農(nóng)民工工資、清理整頓人力資源市場秩序等專項(xiàng)行動，累計(jì)檢查用人單位476戶，涉及勞動者4181人，督促補(bǔ)簽勞動合同2185人，追發(fā)勞動者工資1910.8萬元，涉及2236人。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，受理各類舉報(bào)投訴案件167起，立案處理5起，調(diào)解處理162起，受理登記率和結(jié)案率均達(dá)到100%。做好勞動仲裁和勞動爭議調(diào)解工作，成立勞動人事爭議仲裁院，加強(qiáng)基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。受理勞動爭議案件92起，通過勞動仲裁為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失175萬元。
【人才強(qiáng)市】按照公開、公平、公正的原則，面向社會公開招聘47名事業(yè)單位工作人員，這些人員已經(jīng)走上教育及衛(wèi)生崗位。加強(qiáng)公務(wù)員的管理與培訓(xùn)，對13名新錄用公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，對426名公務(wù)員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。對2013年評審?fù)ㄟ^的33名具備高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行聘任，并落實(shí)相關(guān)工資待遇。開展“弘揚(yáng)焦裕祿精神，爭做人民滿意公務(wù)員”主題征文活動。調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)單位工作人員績效工資標(biāo)準(zhǔn)。
【行風(fēng)建設(shè)】在“兩樹兩帶”活動中，人社局科級以上干部結(jié)合單位職責(zé)、自身崗位實(shí)際，對照活動任務(wù)中所列的“作風(fēng)不廉、作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)”等各類問題，開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶頭公開承諾活動，領(lǐng)導(dǎo)班子承諾帶頭糾正“四風(fēng)”，樹立清風(fēng)正氣，帶頭廉潔自律，樹立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》中“8項(xiàng)禁止52個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委的相關(guān)要求，從不利用職權(quán)為親屬和自己謀取私利。我局黨組及其班子成員以高度的政治自覺，充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭拒收“紅包”，帶頭堵塞贈送“紅包”通道。在自查自糾中， 10名副科級以上黨員干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）共填寫各項(xiàng)承諾書及自查表格30份，并及時(shí)上報(bào)上級紀(jì)檢部門。經(jīng)認(rèn)真梳理、排查，在黨員干部中沒有出現(xiàn)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和收送紅包禮金問題及現(xiàn)象。結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)對窗口單位的管理，制訂《人社局窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《窗口單位工作人員十不準(zhǔn)》等。在窗口單位開展“三比三看”活動（即比能力，看誰業(yè)務(wù)精；比效率，看誰節(jié)奏快；比態(tài)度，看誰評價(jià)好），每季度評出一個(gè)群眾滿意窗口，兩名服務(wù)之星。人社局嚴(yán)格實(shí)施“廉政預(yù)警”，將問題處理在初始階段、制止在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，整合資源，成立財(cái)務(wù)科，統(tǒng)一管理人社局的財(cái)務(wù)，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，從制度上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，在差旅費(fèi)、招待費(fèi)等方面嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理制度，徹底切斷腐敗可能產(chǎn)生的路徑。（供稿 蘇衛(wèi)星）
打印
豫公網(wǎng)安備 41128102000104號
