關(guān)于印發(fā)《義馬市培育和激發(fā)市場主體活力

工作方案》的通知

各街道辦事處，先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，駐義各單位：

《義馬市培育和激發(fā)市場主體活力工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2022年10月8日        

義馬市培育和激發(fā)市場主體活力工作方案

為深入貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤會議精神，積極應(yīng)對疫情對我市經(jīng)濟的沖擊影響，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步激發(fā)市場主體活力，促進全市市場主體穩(wěn)步增長，根據(jù)《三門峽市培育和激發(fā)市場主體活力十項措施》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、對新開辦的個體工商戶給予補貼和貼息支持

對2022年新辦理營業(yè)執(zhí)照、有固定住所及正常經(jīng)管活動6個月以上的個體工商戶給予每戶100元的誤工補貼；給予每戶5萬元創(chuàng)業(yè)貨款基準利率20%的補貼，每戶最高補貼不超過500元。（責(zé)任單位：市財政局、市場監(jiān)管局、各街道辦事處）

二、對新開辦的小微企業(yè)給予貼息支持

對2022年新辦理營業(yè)執(zhí)照、有固定住所及正常經(jīng)營活動6個月以上符合貸款條件的小微企業(yè)，給予每戶創(chuàng)業(yè)貨款基準利率20%的補貼，每戶最高補貼不超過5000元。（責(zé)任單位：市財政局、市場監(jiān)管局、金融工作局、各街道辦事處）

三、對新開辦入規(guī)納統(tǒng)企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)獎勵

對新開辦的小微企業(yè)，當年納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計的，給予創(chuàng)業(yè)獎勵。其中批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元，建筑業(yè)企業(yè)獎勵10萬元，工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元；對認定為專精特新的企業(yè)獎勵30萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)信息化和科技局、財政局、統(tǒng)計局、各街道辦事處）

四、為新開辦企業(yè)免費發(fā)放印章

新開辦企業(yè)首套印章刻制費用由市政府財政承擔，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時同步免費領(lǐng)取5枚印章（企業(yè)行政章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、企業(yè)合同章、法定代表人章）。（責(zé)任單位：市公安局、市場監(jiān)管局、財政局）

五、加大小微企業(yè)減稅力度

對符合退稅條件的小微企業(yè)，應(yīng)退盡退、應(yīng)退快退。加快增值稅留抵退稅工作進度，確保符合條件的小微企業(yè)退稅款及時退換到位。對確因經(jīng)營困難、不能按時納稅的小微企業(yè)，可按照有關(guān)規(guī)定延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

六、降低小微企業(yè)開辦成本

減輕新開辦小微企業(yè)房租壓力,對承租國有資產(chǎn)經(jīng)營用房的，免收3個月房租，減半收取12個月房租。（責(zé)任單位：市財政局、機關(guān)事務(wù)管理中心，各街道辦事處）

七、取消無法定依據(jù)限制

對無法律依據(jù)設(shè)置的在申請低保、貧困生補助、保障性住房時，要求注銷市場主體等方面不合理規(guī)定，一律予以取消。（責(zé)任單位：市教育體育局、民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

八、放寬準入門檻，讓市場主體“生得快”

各街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理責(zé)任，積極宣傳各項優(yōu)惠政策，鼓勵動員轄區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開辦各類市場主體，確保完成轄區(qū)新增市場主體目標任務(wù)（見附件1），各街道辦事處在每月25號前報送本月新設(shè)立市場主體數(shù)量。

相關(guān)職能部門要優(yōu)化市場主體登記流程，建立健全企業(yè)開辦部門協(xié)同機制，推行當場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)，實行集中辦、就近辦，網(wǎng)上辦，推進“企業(yè)開辦+N”項服務(wù)，切實降低企業(yè)制度性成本。（責(zé)任單位：市公安局、人力資源和社會保障局、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局、各街道辦事處、三門峽市公積金管理中心義馬市管理部、人行義馬市支行）

九、延長生命周期，讓市場主體“留得住”

對因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)濟困難的，允許市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)（不超過三年）辦理歇業(yè)（法律，法規(guī)另有規(guī)定的除外），保留主體資格，給市場主體提供“休養(yǎng)生息”“養(yǎng)精蓄銳”再出發(fā)的機會。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、稅務(wù)局）

十、創(chuàng)造寬松環(huán)境，讓市場主體“長得大”

對新辦市場主體，加強法律、法規(guī)和惠企政策宣傳，幫助企業(yè)做大做強。實行柔性執(zhí)法，對不涉及國家安全、社會治安管理、人民群眾身體健康、安全生產(chǎn)等方面的違法違規(guī)行為，即違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的小微企業(yè)和個體工商戶，實行首次不罰，加強行政提示、行政指導(dǎo)和行政告誡。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)職能部門、各街道辦事處)

所需獎補資金由三門峽市級財政負擔60%，我市本級財政負擔40%。同類標準不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。對同一企業(yè)的同一項目，中央、省，市級財政其它專項資金已支持的，原則上不再重復(fù)支持。中央、省出臺相關(guān)新的支持政策，按照上級規(guī)定執(zhí)行。

本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。

附件1、培育和激發(fā)市場主體活力各部門工作臺賬

2、各街道辦事處市場主體目標任務(wù)分解表

附件1：

培育和激發(fā)市場主體活力各部門工作臺賬

附件2：

各街道辦事處市場主體目標任務(wù)分解表