義馬市人民政府辦公室

關于印發(fā)義馬市愛國衛(wèi)生管理辦法的通知

各街道辦事處，先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，駐義各單位：

《義馬市愛國衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)市政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2023年8月2日

義馬市愛國衛(wèi)生管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了保障人民健康，踐行大衛(wèi)生、大健康理念，動員全社會力量，預防控制重大疾病，進一步提高社會衛(wèi)生健康綜合治理水平，促進社會主義物質文明和精神文明建設，加強全市愛國衛(wèi)生工作，根據(jù)《河南省愛國衛(wèi)生條例》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  愛國衛(wèi)生工作是增強社會衛(wèi)生意識，消除危害健康因素，改善環(huán)境和生活質量，除害防病，提高全民衛(wèi)生素質和健康水平的社會性衛(wèi)生活動。參加愛國衛(wèi)生活動是每個公民應盡的義務。

　　第三條  愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、分級負責、部門協(xié)調、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的方針。

　　第四條  市人民政府把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照《河南省愛國衛(wèi)生條例》，制定全市的愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。各街道辦事處、各單位應加強對愛國衛(wèi)生工作領導，制定愛國衛(wèi)生中長期工作計劃，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況改善與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展。對開展愛國衛(wèi)生工作所需人力、物力、財力要給予足夠的保障與支持。

　　第五條  市愛國衛(wèi)生運動委員會在市委、市政府領導下，統(tǒng)一負責、統(tǒng)籌協(xié)調我市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室是本級愛國衛(wèi)生運動委員會的辦事機構，應當配備專職人員，負責日常工作。辦公室的設置，由市人民政府確定。

　　第六條  各街道辦事處的愛國衛(wèi)生組織，負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。機關、團體、企業(yè)事業(yè)等單位設立的愛國衛(wèi)生組織，在本市愛國衛(wèi)生運動委員會的指導下，負責本單位的愛國衛(wèi)生工作。

　　第七條  對在開展愛國衛(wèi)生活動、科研和管理工作中成績顯著的單位和個人，由市人民政府或愛國衛(wèi)生運動委員會給予表彰和獎勵。

　　第八條  本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均應遵守本辦法。

第二章  職  責

　　第九條  主要職責

市愛國衛(wèi)生運動委員會主要職責：

　　（一）組織有關愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施與監(jiān)督；

　　（二）規(guī)劃、部署、協(xié)調和指導本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；

　　（三）組織開展全民健康教育活動；

　　（四）動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動，開展健康城市、健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康“細胞”工程建設，開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位（社區(qū)/居民小區(qū)）活動，推動農(nóng)村改水、改廁、環(huán)境衛(wèi)生治理與除害防病工作；

　　（五）制定愛國衛(wèi)生工作有關標準和檢查辦法，組織開展檢查活動；

　　（六）開展愛國衛(wèi)生工作的交流、合作和有關科學研究；

　　（七）承辦其他愛國衛(wèi)生工作。

　　市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主要職責：

　　（一）開展愛國衛(wèi)生工作宣傳，執(zhí)行市愛國衛(wèi)生運動委員會的決議、決定，并組織貫徹實施；

　　（二）督促各街道辦、各部門、各單位落實所承擔的愛國衛(wèi)生職責和任務；

　　（三）鞏固國家衛(wèi)生城市成果，積極探索創(chuàng)建健康城市，組織協(xié)調開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位（社區(qū)/居民小區(qū)）、健康單位（社區(qū)/居民小區(qū)）活動，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、城市病媒生物防制和農(nóng)村改水、改廁工作；

　　（四）開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查和效果評價；

　　（五）開展愛國衛(wèi)生工作的交流、合作和研討；

　　（六）承辦其它愛國衛(wèi)生工作。

　　各成員單位愛國衛(wèi)生組織主要職責：

　　（一）組織有關愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳、實施；

　　（二）動員、組織本部門、本單位群眾參加愛國衛(wèi)生運動，開展健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位（社區(qū)/居民小區(qū)）活動，開展創(chuàng)建健康單位（社區(qū)/居民小區(qū)）活動，開展環(huán)境綜合治理、病媒生物防制和疾病控制等工作；

　　（三）組織開展衛(wèi)生檢查評比活動；

　　（四）承辦上級交辦的其它愛國衛(wèi)生工作。

　　第十條  市愛國衛(wèi)生運動委員會在同級人民政府領導下，由有關部門組成，各成員單位必須按照愛國衛(wèi)生運動委員會職責劃分，負責做好本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作。

　　第十一條  市發(fā)改、財政等部門應當把城鄉(xiāng)除害防病、健康教育、衛(wèi)生基本建設（包括農(nóng)村改水、改廁）等愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，按規(guī)定納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，分階段實施。

　　第十二條  市衛(wèi)生、文化、教育、新聞出版、廣播電視等部門應當采取多種形式，開展社會健康教育，普及衛(wèi)生科學知識，提高全民衛(wèi)生和保健意識。中小學校應當按照有關規(guī)定開設健康教育課，幼兒園應當對幼兒進行衛(wèi)生常識教育。

第三章  管  理

　　第十三條  全市實行下列愛國衛(wèi)生制度：

　　（一）每年的四月份開展愛國衛(wèi)生月活動；

　　（二）愛國衛(wèi)生工作堅持“條塊結合、以塊為主”的原則，實行屬地管理和部門負責制；單位、街道辦事處所在地和單位、臨街經(jīng)營戶實行門前清掃保潔、綠化美化、衛(wèi)生秩序“三包”制度和門內(nèi)衛(wèi)生制度。

　　第十四條  以鞏固提升國家衛(wèi)生城市為目標，按照《國家衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生縣標準》以及河南省愛國衛(wèi)生運動委員會有關規(guī)劃，制定國家衛(wèi)生城市復審工作方案，提高城市衛(wèi)生管理水平。各街道辦事處、社區(qū)居委會應當開展以普及衛(wèi)生知識、改善飲用水衛(wèi)生條件、修建衛(wèi)生廁所、整治環(huán)境和除害防病為重點的衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)建設活動。

　　第十五條  單位和個人應當按照國家、省規(guī)定標準，做好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生。

　　各成員單位愛國衛(wèi)生工作要求：

　　（一）環(huán)境衛(wèi)生：及時清除垃圾污物，硬化道路交通，填平坑洼積水場地，無果殼紙屑、煙蒂、痰跡，窨井流水暢通，有機垃圾有密閉容器并做到定點傾倒，露天物品堆放整齊，無衛(wèi)生死角；

　　（二）室內(nèi)衛(wèi)生：室內(nèi)、走廊、過道、樓梯、墻面、地面清潔，窗明幾凈，無積塵、蛛網(wǎng)，無廢棄雜物，辦公用品放置有序。廁所水沖式，無垢、無臭、無蠅蛆、無糞便滿溢，衛(wèi)生工具配備齊全；

　　（三）食品衛(wèi)生：符合國家有關食品衛(wèi)生法律法規(guī)要求，從業(yè)人員體檢、培訓合格后上崗，食具嚴格消毒，防鼠、防蠅、防腐、防塵設施齊全，各類定型包裝食品有生產(chǎn)日期、保存日期或保質期，禁止出售腐敗變質食品；

　　（四）公共場所衛(wèi)生：空氣質量、采光、噪音、水質符合國家衛(wèi)生標準，公共物品嚴格消毒；

　　（五）積極開展“門前五包”和“門內(nèi)達標”活動，不亂堆亂放雜物、廢棄物，及時清除亂貼亂畫，規(guī)整各種線纜。公民應當自覺維護公共衛(wèi)生，在市城區(qū)內(nèi)禁止在非指定地點傾倒垃圾、糞便、焚燒樹葉、丟棄廢物；禁止亂貼亂畫；禁止隨地吐痰、便溺。

　　第十六條  加強控制吸煙、吸煙有害健康宣傳教育，倡導健康生活方式。城市市區(qū)公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙（含電子煙）。禁止吸煙場所應當設置醒目的禁止吸煙標識。全面推行無煙黨政機關、無煙單位建設。

　　第十七條  城市市區(qū)內(nèi)嚴格限制養(yǎng)犬。限制養(yǎng)犬的具體管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。城市市區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。科研、教學、生產(chǎn)等單位和市區(qū)農(nóng)業(yè)戶需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)有關部門批準。

　　第十八條  各街道辦事處、社區(qū)居民委員會應當定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)的單位和居民進行消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地活動，使病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準內(nèi)。

　　第十九條  生產(chǎn)、銷售、使用滅鼠藥物和殺滅病媒生物藥品的管理辦法，按照本省有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章  監(jiān)  督

　　第二十條  市愛國衛(wèi)生運動委員會通過監(jiān)督檢查活動，督促各街道辦、各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生運動委員會各組成部門按職責分工，負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。各單位應當自覺接受和配合愛國衛(wèi)生運動委員會監(jiān)督檢查。

　　第二十一條  市愛國衛(wèi)生運動委員會設愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，愛國衛(wèi)生監(jiān)督員由同級人民政府聘任。街道辦事處和居民委員會及有關單位設愛國衛(wèi)生檢查員，協(xié)助愛國衛(wèi)生監(jiān)督員進行工作。

第五章  罰  則

　　第二十二條  曾被授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人，有下列情形之一的，由授予榮譽稱號的機關取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號：

　　（一）弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的；

　　（二）衛(wèi)生質量下降，已不符合愛國衛(wèi)生榮譽稱號標準的。

　　第二十三條  拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務或者打擊報復舉報人員，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條  愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權、徇私舞弊的，由市愛國衛(wèi)生運動委員會給予批評教育或取消監(jiān)督檢查員資格；情節(jié)嚴重的，給予追責問責；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條  當事人對行政處罰決定不服的，可按《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。