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一、總體要求 

   為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《艾滋病防治條例》、《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,強(qiáng)化公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生安全第一責(zé)任人意識(shí)，督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)衛(wèi)生安全工作自查自糾，切實(shí)解決群眾關(guān)心的公共場(chǎng)所衛(wèi)生問題，有效保障廣大消費(fèi)者健康權(quán)益，特制定本工作方案。

  二、工作目標(biāo) 

   （一）嚴(yán)厲打擊違法行為。通過開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)過程中存在的衛(wèi)生安全隱患，查處違法行為，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平，切實(shí)保障我市公共場(chǎng)所衛(wèi)生品質(zhì)提升。 

   （二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任意識(shí)。通過在全市范圍內(nèi)開展全面檢查，進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任意識(shí)和管理水平，及早發(fā)現(xiàn)和消除各類衛(wèi)生安全隱患，有效維護(hù)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全。 

   （三）營(yíng)造多元共治的社會(huì)氛圍。通過開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高公眾的公共衛(wèi)生安全意識(shí)，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的理解與支持。

  三、工作目的 

   通過公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，按照“突出重點(diǎn)、明確主題、標(biāo)本兼治”的工作原則，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，實(shí)行監(jiān)管公示，群眾監(jiān)督，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生整體水平，有效保障廣大消費(fèi)者健 康權(quán)益。

  四、檢查范圍 

  全市范圍內(nèi)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。 

  五、工作內(nèi)容 

  （一）持證經(jīng)營(yíng)情況。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持有效《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員持有效健康證明方能上崗工作。 

  （二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案建檔情況。包括衛(wèi)生管理 部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；空氣、微小氣候（濕 度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況； 顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測(cè)情況；衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況；安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況；使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)場(chǎng)所取得衛(wèi)生檢測(cè)或評(píng)價(jià)情況及清洗、消毒情況等。 

  （三）公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況。1、公共浴室的、采光照明、噪聲等是否合格；2、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的用品用具可以反復(fù)使用的應(yīng)當(dāng)一客一換，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔，一次性用品用具禁止重復(fù)使用；3、 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、 保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。 公共場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清 潔無異味；4、應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用 具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，并在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。 

  （四）公共場(chǎng)所禁煙情況。要求各類經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙，并設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志；不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)；并配備專（兼）職禁煙勸導(dǎo)員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

  六、工作安排 

  （一）理發(fā)、美容場(chǎng)所集中檢查及督促整改階段（2023年5月—6月）。顧客用品用具清洗消毒保潔情況；

衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配置、運(yùn)行情況；從業(yè)人員健康體檢情況；從業(yè)人員公共場(chǎng)所法律、法規(guī)，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、考核情況；生活美容 場(chǎng)所違法開展醫(yī)療美容活動(dòng)情況；公共場(chǎng)所空氣、水質(zhì)、顧客用品用具等衛(wèi)生檢測(cè)情況等開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 

  （二）住宿業(yè)集中檢查及督促整改階段（2023年7月—8月）。制定具體實(shí)施方案，部署工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任要求，對(duì)全市范圍內(nèi)住宿場(chǎng)所持證經(jīng)營(yíng)情況、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案建檔情況、公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況及公共場(chǎng)所禁煙情況等開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。 

  （三）商場(chǎng)、超市、KTV 集中檢查及督促整改階段（2023年9月—10月）。對(duì)全市范圍內(nèi)的商場(chǎng)、超市、KTV 開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任單位整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行查處。 

  （四）沐浴場(chǎng)所集中檢查及督促整改階段（2023年11月）。對(duì)全市范圍內(nèi)的沐浴場(chǎng)所是否合理設(shè)置公共用 品用具清洗消毒間和儲(chǔ)藏間；毛巾、浴巾、浴衣等公共用品用具（一次性用品除外）是否“一客一換一消毒”，更衣箱 是否“一客一消”等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 

  七、工作要求 

  （一）提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格組織落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管的重要性，建立完善工作制度，認(rèn)真組織實(shí)施，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，確保監(jiān)督執(zhí)法工作取得實(shí)效。   

 （二）突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。要明確責(zé)任，制定切 實(shí)有效的措施，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn) 檢查。要將專項(xiàng)整治與量化分級(jí)工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題提出 整改意見，跟蹤督察落實(shí)。 

  （三）加大宣傳，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)公共場(chǎng)所相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳，營(yíng)造重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生的社會(huì)氛圍，強(qiáng)化公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)。

八、法律依據(jù)

   《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國主席令第7號(hào)）

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國發(fā)〔1987〕24號(hào) 2016年2月6日修訂）

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第80號(hào) 2017年12月26修正）

《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可的決定》（國發(fā)〔2016〕12號(hào)）

關(guān)于全面推開公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2018〕27號(hào)

2023年生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃

一、目的意義

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障全市生活飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，制定本方案。

　　二、檢查范圍

　　義馬市轄區(qū)內(nèi)全部生活飲用水集中式供水單位（包括城市集中式供水、二次供水）。

　　三、檢查內(nèi)容

　　（一）城市集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)城市集中式供水單位的監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)城市集中式供水單位完善各類消毒設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，檢驗(yàn)設(shè)備滿足檢測(cè)要求并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)要求，監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%。

　　（二）二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活飲用水二次供水單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%。設(shè)置檢驗(yàn)室，檢驗(yàn)設(shè)備滿足檢測(cè)要求并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。開展水質(zhì)色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、大腸菌群、菌落總數(shù)、pH和消毒劑余量檢測(cè)。不能開展的常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目要與有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議書，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)并提供合格的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告書。

　　四、工作安排

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月21日-3月11日）。市衛(wèi)生監(jiān)督所按照本方案要求，做好衛(wèi)生監(jiān)督員動(dòng)員和培訓(xùn)工作。

　　（二）監(jiān)督檢查階段（3月12日-5月31日）市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不合格的供水單位要立即下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，督促整改落實(shí)到位。

　　（三）總結(jié)評(píng)估階段（6月1日-7月30日）。對(duì)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治工作開展的成效進(jìn)行深入總結(jié)評(píng)估，總結(jié)成績(jī)，分析問題并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　      五、工作要求

　　（一）明確供水單位責(zé)任。進(jìn)一步明確供水單位法定代表人第一責(zé)任人的管理制度，使其真正擔(dān)負(fù)起生活飲用水衛(wèi)生管理工作，供水單位要建立完善飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理工作。供水單位應(yīng)定期對(duì)水源防護(hù)、周圍區(qū)域、凈化消毒設(shè)施、生產(chǎn)過程控制等各環(huán)節(jié)開展巡查并記錄備查。要按照《集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，設(shè)置采樣點(diǎn)，對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行日常性檢驗(yàn)，確保水質(zhì)合格出廠。

　　（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。飲用水衛(wèi)生安全直接關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，市衛(wèi)生監(jiān)督所要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、落實(shí)措施、務(wù)求實(shí)效。對(duì)飲用水消毒劑進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查供水單位是否使用合格的消毒劑（包括消毒設(shè)備使用的消毒劑）消毒；是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求使用消毒劑。對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)儀器設(shè)備的配備，檢驗(yàn)人員的資質(zhì)，自檢項(xiàng)目及頻次是否符合衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督抽檢工作職責(zé)和責(zé)任。市衛(wèi)生監(jiān)督所及聘請(qǐng)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào)）的要求開展工作。