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義馬市民政局

關(guān)于印發(fā)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作

實(shí)施細(xì)則的通知

局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《義馬市民政局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合科室實(shí)際情況，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。 

                            2024年7月10日

義馬市民政局

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則

第一條為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在我局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本部門實(shí)施的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，是指本部門在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公開檢查結(jié)果。

第三條“雙隨機(jī)、一公開”的實(shí)施原則是：規(guī)范監(jiān)管，公正高效，公開透明，協(xié)同推進(jìn)。

第四條規(guī)范監(jiān)管，是指嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范事中事后監(jiān)管，確保“雙隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

第五條公正高效，是指堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

第六條公開透明，是指公開“雙隨機(jī)、一公開”各項(xiàng)規(guī)定和工作制度，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條協(xié)同推進(jìn)，是指探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。

第八條“雙隨機(jī)、一公開”工作實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化管理，通過局官方網(wǎng)站實(shí)行實(shí)時(shí)公開。

第九條根據(jù)本部門的權(quán)責(zé)清單，梳理本部門依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等，錄入“雙隨機(jī)、一公開”公示系統(tǒng)，通過局官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。

第十條對(duì)因投訴、舉報(bào)，上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí)，不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。

第十一條建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。錄入本單位“雙隨機(jī)、一公開”公示系統(tǒng)。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)隨人員變動(dòng)、崗位調(diào)整等因素給予動(dòng)態(tài)調(diào)整。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：姓名、單位、性別、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法崗位情況等。

第十二條建立本單位的隨機(jī)檢查對(duì)象名錄庫(kù)。“雙隨機(jī)、一公開”公示系統(tǒng)依據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，對(duì)檢查對(duì)象實(shí)現(xiàn)分類、分事項(xiàng)檢索并隨機(jī)抽取檢查對(duì)象名錄庫(kù)。

第十三條通過“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)抽取執(zhí)法檢查人員時(shí)，從本部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選擇執(zhí)法人員。

第十四條從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法人員。根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

第十五條相關(guān)業(yè)務(wù)科室每年根據(jù)實(shí)際，適時(shí)提出“雙隨機(jī)”抽查需求，并根據(jù)年度計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，及時(shí)開展執(zhí)法檢查。

第十六條對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。根據(jù)調(diào)查，做出是否予以行政處罰、移送其他行政機(jī)關(guān)、移送 司法機(jī)關(guān)等決定。事后要加強(qiáng)評(píng)估總結(jié)，針對(duì)普遍性、政策 性的問題，進(jìn)一步完善有關(guān)政策、舉一反三，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)管理。

第十七條開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵 守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政、廉潔執(zhí)法。

第十八條局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作制度的宣傳學(xué)習(xí)，務(wù)必轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，及時(shí)總結(jié)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)法檢查的水平和能力。不依照本《實(shí)施細(xì)則》開 展“雙隨機(jī)、一公開”工作，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。