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 2024年以來，城市管理局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照河南省委全面依法治省委員會、三門峽市委全面依法治市委員會相關(guān)工作要求，緊緊圍繞法治義馬建設(shè)總體布局和依法治市總體目標(biāo)，結(jié)合我市城市管理工作實際，切實推進法治建設(shè)各項重點任務(wù)落實落地，現(xiàn)將法治建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，加快推進法治政府建設(shè)。黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強經(jīng)常性法治教育，充分發(fā)揮黨組在城管領(lǐng)域法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，成立城管局重大行政執(zhí)法案件審查委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，通過黨組會議、班子擴大會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促。同時，經(jīng)常性督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法辦事，不違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理，增強干部依法行政意識。深入基層，積極開展“城市管理進社區(qū)”活動，累計發(fā)放法治宣傳單100余份。

二、嚴(yán)格依法依規(guī)決策，及時上報規(guī)范性文件清理意見。一是嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，結(jié)合執(zhí)法實踐，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。二是堅持“三重一大”事項決策基本原則。嚴(yán)格審查、報備、決議制度，確保決策事項合法合規(guī)。并按照法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時報送行政規(guī)范性文件清理意見，確保規(guī)范性文件體系更加合理、有序，為今后的工作提供更加精準(zhǔn)、有效的指導(dǎo)文件。

三、推行法律顧問制度，助力法治政府建設(shè)。城市管理局作為城市管理工作的主要機關(guān)，涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等多種法律法規(guī)。為加強依法行政，結(jié)合城管局實際，按照法律顧問制度的要求，已與河南鴻慶律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，該事務(wù)所指派董志強律師具體承擔(dān)我局法律顧問服務(wù)的工作，法律顧問服務(wù)年限為一年，顧問服務(wù)費用為25000元/年。在行政執(zhí)法、制定合同等方面涉及的法律問題，能夠以電話聯(lián)系、郵件來往等方式及時向法律顧問咨詢。截至目前，局法律顧問提供法律建議13條，審議合同8件。

四、加強行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。把學(xué)習(xí)法律法規(guī)及政策理論知識作為一項長期任務(wù)，不定期通過集中觀看視頻課、邀請法律顧問等方式，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)與專業(yè)能力。按通知要求，積極組織行政執(zhí)法人員參加甘棠政務(wù)——“學(xué)考云”進行公共法律知識考試。截止目前，每名行政執(zhí)法人員累計培訓(xùn)60.5個學(xué)時，其中，線上30個學(xué)時，線下30.5個學(xué)時。截止目前，執(zhí)法人員參加培訓(xùn)100余人次。

五、探索柔性執(zhí)法，創(chuàng)新思路解決執(zhí)法難題。在探索城市治理現(xiàn)代化與人性化融合的征途中，我局勇立潮頭，創(chuàng)新實施“黃粉紅”柔性執(zhí)法“三色”提醒書管理模式。黃色《行政執(zhí)法事前提示書》作為第一道防線，如同溫馨的提醒信，在發(fā)現(xiàn)商家違法違規(guī)時，及時送達并詳細(xì)告知違規(guī)行為及后果，同時提供辦理手續(xù)的便捷指南，鼓勵商家自查自糾，防患于未然。粉色《行政告誡書》更注重對當(dāng)事人的教育引導(dǎo)。紅色《行政執(zhí)法約談通知書》于屢教不改或違法情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，紅色約談通知書則是嚴(yán)肅的正式警告。從“硬性執(zhí)法”延伸到“情懷管理”，樹立良好的城管執(zhí)法形象。截止目前共發(fā)放“三色提醒書”25份，紅色15份，黃色5份，粉色5份。“黃粉紅”三級提醒書彰顯了義馬市城市管理局溫情執(zhí)法的新面貌，實現(xiàn)了執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。我局堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全年共立案查處違法違規(guī) 20起，罰款14萬余元。

六、強化法治宣傳教育，提高執(zhí)法法律意識水平。牢固樹立“規(guī)范的執(zhí)法就是最好的普法”理念,將普法融入執(zhí)法全過程，將普法工作與業(yè)務(wù)工作有機融合。以“12·4”國家憲法日為載體，結(jié)合“保護生命安全 促進社會和諧穩(wěn)定”專項法治宣傳活動工作，以“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”為主題，深入推進法治宣傳教育。組織各科室、二級機構(gòu)積極觀看宣傳片，傳遞尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、運用憲法的濃厚氛圍；到環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域發(fā)放、講解法律宣傳頁；行政執(zhí)法大隊利用每日巡察，向市民宣傳文明養(yǎng)犬、占道經(jīng)營等法律規(guī)定。截止目前，觀看宣傳片60余人次，發(fā)放宣傳頁100余張。

下一步，城市管理局將堅持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，創(chuàng)新法治宣傳方式，擴大法治宣傳范圍，提高法治宣傳影響力。針對新任務(wù)、新要求、新情況、新問題，進一步解放思想，摸索城市管理執(zhí)法工作新思路、新辦法、新舉措，創(chuàng)新執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，破解執(zhí)法難題，提高執(zhí)法質(zhì)量，增強執(zhí)法實效，推進我市法治政府建設(shè)工作再上新臺階！

義馬市城市管理局

2025年3月31日