義馬市應(yīng)急管理局2024年法治政府建設(shè)工作報告
2024年以來,在市委、市政府的堅強帶領(lǐng)下,義馬市應(yīng)急管理局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作目標和任務(wù),狠抓安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作,安全監(jiān)管執(zhí)法水平不斷提高。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)年度報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視法治建設(shè)工作,把推進法治建設(shè)納入應(yīng)急管理工作要點,組織成立并及時調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),為推進法治政府建設(shè)提供堅強的組織保障。二是嚴格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),根據(jù)研究并安排部署應(yīng)急管理法治建設(shè)工作。
二、依法全面履行政府職能。一是深化行政審批制度改革。對照安全生產(chǎn)法律法規(guī),對我局承擔(dān)的行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項進行全面清理,明確審批事項、統(tǒng)一審批標準、簡化審批手續(xù)、規(guī)范審批流程,嚴格按照法定時限審批。二是大力推進權(quán)力清單、責(zé)任清單建設(shè)。依照相關(guān)法律法規(guī)對現(xiàn)有行政職權(quán)進行了全面清理,制定了《義馬市應(yīng)急管理局權(quán)力清單和責(zé)任清單》。經(jīng)梳理,義馬市應(yīng)急管理局的行政權(quán)力事項共計18項,其中:行政許可11項,行政給付1項,其他類別6項。
三、健全依法決策機制。一是落實重大事項決策程序。嚴格貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》文件精神,重大事項須經(jīng)局黨委討論和決定通過。二是加強規(guī)范性文件合法性審查,單位重要文件起草、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革事宜報法制審核機構(gòu)及單位法律顧問合法性審查,再報市司法局審查備案,2024年以來,我局未制定規(guī)范性文件。
四、?嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是有序開展行政執(zhí)法工作。嚴格按照《義馬市應(yīng)急管理局2024年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》《義馬市應(yīng)急管理局2024年“雙隨機、一公開”抽查計劃》并結(jié)合監(jiān)管實際開展執(zhí)法檢查,認真對危險化學(xué)品、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查。二是強化直管行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,統(tǒng)籌抓好危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。三是嚴格事故查處。認真貫徹落實和嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和處理條例》,按照事故查處“四不放過”原則,嚴格查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。四是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。五是開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織開展應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專題培訓(xùn),重點講解《安全生產(chǎn)法》、新修訂的《刑法修正案(十一)》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,進一步提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和能力。六是強化執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)市依法治市辦工作安排,對部門執(zhí)法工作開展綜合行政執(zhí)法監(jiān)督,對單位各行政執(zhí)法人員具體執(zhí)法工作開展日常監(jiān)督,截止目前無行政執(zhí)法違法違規(guī)案件。七是加強執(zhí)法人員資格和證件管理。積極組織執(zhí)法人員參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn),及時與市司法局溝通對接,解決行政執(zhí)法人員執(zhí)法證申領(lǐng)和換發(fā)問題,堅決杜絕無證執(zhí)法行為。目前,已在司法系統(tǒng)平臺完成本系統(tǒng)執(zhí)法證申領(lǐng)及換證工作。八是認真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查。按照市依法治市辦組織安排及工作要求,組織局機關(guān)開展行政執(zhí)法案卷評查活動。通過案卷評查共同學(xué)習(xí),不斷提升案卷整體質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。一是加強社會監(jiān)督。通過設(shè)立網(wǎng)站專欄和公布舉報電話等方式,暢通舉報投訴渠道。嚴格落實《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,通過張貼、轉(zhuǎn)發(fā)分享《公告》等方式宣傳,鼓勵引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為。二是積極排查化解應(yīng)急管理領(lǐng)域社會矛盾糾紛。加大對應(yīng)急管理領(lǐng)域社會矛盾糾紛的排查,對可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭和隱患及時分析研判,制定應(yīng)對措施,及時妥善處置。三是加強值班值守。堅持24小時值班和三級值班制度,強化值班情況信息報送,確保信息暢通,應(yīng)急到位。