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城鄉(xiāng)建設(shè)

義馬市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡稱“市建設(shè)局”）是負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)建設(shè)的市政府工作部門，主要職責(zé)是研究制訂全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、市政公用事業(yè)的政策、規(guī)定、發(fā)展戰(zhàn)略、改革方案及相關(guān)的中長期規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理。負(fù)責(zé)城市建設(shè)總體規(guī)劃和逐步實(shí)施計劃的編制、審查報批工作，并依法負(fù)責(zé)市區(qū)城市規(guī)劃的實(shí)施工作；指導(dǎo)和管理全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作。參與編制本市區(qū)域性規(guī)劃和國家、省、市大中型項(xiàng)目的選址及能源、交通、通信等規(guī)劃工作；管理城市建設(shè)檔案工作。制訂工程建設(shè)設(shè)計、施工招投標(biāo)、工程質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理辦法，并指導(dǎo)相關(guān)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行工作；綜合管理有關(guān)工程設(shè)計、造價、施工招投標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理活動；指導(dǎo)和管理全市建筑市場和建筑隊(duì)伍；負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計、建筑安裝、建筑裝飾的行業(yè)管理；監(jiān)督檢查工程質(zhì)量及施工安全；參與重點(diǎn)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收和評價工作。負(fù)責(zé)全市建筑企業(yè)、勘察設(shè)計單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位、市政工程施工企業(yè)、園林綠化工程施工企業(yè)、建筑裝飾資質(zhì)審查和質(zhì)量管理。指導(dǎo)和管理城市燃?xì)狻崃Α⑹姓O(shè)施、園林綠化、城市排水、污水處理和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負(fù)責(zé)本市公園、游園規(guī)劃、建設(shè)及管理工作；貫徹落實(shí)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)全市城建監(jiān)察工作，依法查處城市建設(shè)違規(guī)違法案件。義馬市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局內(nèi)設(shè)黨委辦公室、行政辦公室、規(guī)劃科、建管科、公用事業(yè)科5個職能科室，下設(shè)城管大隊(duì)、市政管理處、環(huán)衛(wèi)處、園林處、公園管理處、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、煤氣公司、定額站熱力公司等12個二級機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工260人，其中黨員145人。2014年，義馬市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，按照“規(guī)劃出精品、建設(shè)增亮點(diǎn)、管理上水平”的總體要求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步提升城市建設(shè)管理水平。

【城市規(guī)劃】始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。按照突出特色、注重功能、適度超前的要求，加強(qiáng)規(guī)劃管理、嚴(yán)格規(guī)劃審批、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法、拓寬城市發(fā)展空間，加快形成“一體兩翼多組團(tuán)”的城市發(fā)展格局，加大開發(fā)建設(shè)力度，推動城區(qū)北擴(kuò)西移。一是組織實(shí)施義馬市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）的修編工作，于2014年9月份通過了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家評審，目前已報送省人民政府，等待批準(zhǔn)實(shí)施。二是組織開展義馬市2014-01號宗地、金馬重機(jī)職工公寓、狂口社區(qū)商貿(mào)大廈、創(chuàng)業(yè)基地等17項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃評審會，起草了控規(guī)上報文件。三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)把審批關(guān)，完善管理流程與技術(shù)規(guī)程，對符合要求的項(xiàng)目辦理“一書兩證”，同時做好各項(xiàng)資料的備案工作，全年共辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證6個，辦理用地規(guī)劃許可證12個。

【城市建設(shè)】圍繞“營造優(yōu)美環(huán)境，打造宜居城市”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市綜合承載能力。第一、重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，2014年，全市共組織實(shí)施城建重點(diǎn)工程37項(xiàng)，其中城建部門牽頭項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資達(dá)9億元。高標(biāo)準(zhǔn)完成快速通道西段、香山南街改造、香山北街改造、垃圾場道路、石河治理等工程，天山路北段、和平路改造等工程進(jìn)展迅速，城市框架實(shí)現(xiàn)西延北擴(kuò)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。城市主干道路面、雨水管網(wǎng)、路燈和人行道改造同步完成，熱力交換站實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，全年改造鋪設(shè)供熱管網(wǎng)2800米，鋪設(shè)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)及庭院管網(wǎng)3600米，城市功能更加完善。天河明珠、鴻慶大廈、龍澤苑等住宅小區(qū)進(jìn)度加快，銀杏路兩側(cè)高層建筑群逐步形成。第二、清潔工程步伐加快。對全市221萬平方米道路面積實(shí)行一日兩掃、全天保潔，完成垃圾清運(yùn)2.95萬噸，垃圾處理率達(dá)100％，在環(huán)境集中整治過程中清理死角垃圾580噸。同時全市所有公廁全面開放，開放時間也由以前的每天開發(fā)8個小時延長至16小時，滿足了群眾的需要。同時新建2座中轉(zhuǎn)站，預(yù)計2015年將投入使用。垃圾中轉(zhuǎn)站的增加和公廁的開放，使城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到改善，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步提升。第三、園林綠化覆蓋面積增加。為提升城市品位，營造良好的居住環(huán)境，近兩年不斷加大城市的公共綠地投入，將城市園林綠化事業(yè)作為城市建設(shè)的重要工作來抓，在公園建設(shè)、道路綠化、單位綠化等方面做了大量工作，全年共栽植苗木80余萬株，鴻慶公園升級改造完成總工程量的75%，城市綠化水平進(jìn)一步提升。城市綠地率達(dá)到35%，綠化覆蓋率達(dá)到40%。第四、城市亮化全面提升。2014年，對市區(qū)路燈大修4次，修鋪電纜2800米，改造線路300米，維修路燈864盞，更換燈泡556個，鎮(zhèn)流器744個，觸發(fā)器420個。路燈亮燈率已達(dá)到95%，方便了市民夜間出行，美化了城市夜景。

【城市管理】在城市的管理方面，不斷創(chuàng)新管理理念，采取日常管理和集中整治相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與人性化管理相結(jié)合、堵與疏相結(jié)合的辦法，基本實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)管理、和諧發(fā)展。日常管理方面，集中力量整治亂擺亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾、私搭亂建違規(guī)行為，不斷加大市容市貌管理力度。采取集中整治，長效管理的辦法，重點(diǎn)對珠江路、香山街亂擺亂放進(jìn)行整治，對珠江路及香山街的店外經(jīng)營、占道攤點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，要求各門店一律不準(zhǔn)在店外擺放物品，香山街路口攤點(diǎn)一律在人行道上經(jīng)營，嚴(yán)禁占用快車道。安排專人對快速通道、連銀路、銀杏路、龍山北街等路段擺放臨時燒烤攤點(diǎn)的現(xiàn)象進(jìn)行清理整治，通過整治，各類攤點(diǎn)得到逐步規(guī)范。全面治理違法小廣告行為，針對市區(qū)亂貼亂畫、亂噴亂涂的小廣告，大隊(duì)采取多項(xiàng)措施進(jìn)行了治理。與專業(yè)清理人員簽訂“清理合同”，發(fā)現(xiàn)小廣告隨時清理，使小廣告無藏身之處。截止目前，累計刷新噴繪小廣告900余處5000余條，清理紙質(zhì)小廣告1200余處2萬余條，有效遏制了小廣告的滋生空間，確保市容整潔，秩序良好。行政執(zhí)法方面，針對占道經(jīng)營者多為進(jìn)城農(nóng)民工和下崗職工的實(shí)際,堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,實(shí)行人性化管理，采取“三次不罰”、“三先一后”（先敬禮亮證、指出違法事實(shí)、講清處罰依據(jù)，后處罰）執(zhí)法規(guī)范等制度，教育城市管理人員使用文明用語，杜絕野蠻執(zhí)法行為。同時對巡查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)工程采取前置式服務(wù)，告知當(dāng)事人違法事項(xiàng)和處理依據(jù)，后進(jìn)行立案查處，將當(dāng)事人損失減少到最低限度。在違章建筑查處方面，每天安排專人專車在市區(qū)巡回檢查，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早停工；下發(fā)《關(guān)于禁止在全市進(jìn)行違法占地建設(shè)的通告》，明確查處違法建筑重點(diǎn)部位、違法建筑的界定，公布城市建設(shè)工程開工前所具備的條件，各種手續(xù)的辦理程序；組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已建、在建工程采取逐一排查的方法，進(jìn)行調(diào)查取證，立案查處。全年共立案查處各類違法建設(shè)行為35起，已處理6起，遞送法院強(qiáng)制執(zhí)行8起，其他正在依照法律程序進(jìn)行，共計拆除違法建筑面積達(dá)300余平方。

【建筑市場管理】義馬市建筑業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，目前市屬企業(yè)16家，國家壹級總承包企業(yè)1家、貳級總承包企業(yè)5家，叁級總承包企業(yè)5家，專業(yè)承包企業(yè)4家，勞務(wù)承包企業(yè)1家，可承擔(dān)房建、市政、鐵路、公路、礦山、電力工程、機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)，商品混凝土生產(chǎn)等各領(lǐng)域工程建設(shè)施工任務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1家。在建筑市場管理方面，一是進(jìn)一步完善企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入和清出制度，完成15家施工企業(yè)和1家監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)考核，做好動態(tài)管理，完成1家新企業(yè)資質(zhì)審核上報。二是嚴(yán)格按照建筑法等法規(guī)規(guī)定核發(fā)施工許可證，督促辦理施工許可證4個。三是認(rèn)真開展建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育，完成關(guān)鍵崗位人員繼續(xù)再教育培訓(xùn)報名工作，提高了建設(shè)行業(yè)工程管理人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。四是加大建筑市場監(jiān)管力度，開展在建工程質(zhì)量安全檢查，節(jié)能檢查。對全市在建工程中未辦理質(zhì)檢、安檢、施工許可等18個違法工程移交城管依法處罰。五是嚴(yán)格執(zhí)行“禁實(shí)”“禁黏”政策，制定了詳細(xì)的工作方案，將責(zé)任細(xì)化分解到人。對設(shè)計中沒有采用新型墻材的項(xiàng)目，一律不予辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督備案等手續(xù)，沒有使用新型墻材的項(xiàng)目一律不予竣工驗(yàn)收備案。目前義馬市在建工程，所有工程設(shè)計、施工均未采用粘土制品建材。

【工程質(zhì)量監(jiān)管】2014年共監(jiān)管新開工工程26個，監(jiān)管2013年度結(jié)轉(zhuǎn)在建工程58余個，監(jiān)管覆蓋率（不含義煤有關(guān)工程）100%，主體結(jié)構(gòu)合格率100%，未出現(xiàn)等級以上工程質(zhì)量事故。對市醫(yī)院綜合樓，北華物流項(xiàng)目，義騰公租房，盛世天嬌12＃樓等10個單位工程進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，以防范避免結(jié)構(gòu)安全隱患，確保不出現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全事故；義馬市人民醫(yī)院高層綜合樓申報“崤函杯”優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程；對盛世天驕8＃、11＃樓、程村小高層住宅樓、狂口小高層住宅樓等10個單位工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)督；為義騰鋰電廠區(qū)3棟廠房、科技大廈、順達(dá)商住樓、暢元上城4棟住宅樓、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦公樓等10個單位工程辦理竣工驗(yàn)收備案。積極配合三門峽市兩次質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓活動及綜合執(zhí)法檢查，加大工程抽查抽檢力度，強(qiáng)化督導(dǎo)約束，規(guī)范參建方質(zhì)量行為，規(guī)范竣工驗(yàn)收行為和程序管理。

【建筑節(jié)能】為了扎實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，義馬市制訂《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能管理工作實(shí)施意見的通知》，出臺《義馬師建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理辦法》、實(shí)行建筑節(jié)能工作“一票否決”制。要求建設(shè)單位、施工單位認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能規(guī)定，按規(guī)定委托節(jié)能設(shè)計，嚴(yán)格按節(jié)能設(shè)計施工。要求設(shè)計單位、施工圖審查單位、監(jiān)理單位各司其職，認(rèn)真貫徹墻改與建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定。設(shè)計單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計。施工圖審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖紙審查，不使用新型墻體材料，建筑節(jié)能不達(dá)標(biāo)的施工圖設(shè)計，不得發(fā)《審查合格書》。監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，不按圖施工、不使用新型墻體材料、不按節(jié)能要求施工的，不得簽字。2014年新建工程全部進(jìn)行節(jié)能專項(xiàng)審查，全部執(zhí)行公共建筑節(jié)能50%、居住建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照圖紙要求進(jìn)行節(jié)能措施施工。

【特色商業(yè)區(qū)建設(shè)】特色商業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是重點(diǎn)城建項(xiàng)目之一，該項(xiàng)目于2011年五月啟動，目前 1#樓正在組織地基施工，6#樓地上15層，正在進(jìn)行商砼混凝土澆筑， 7#樓地上7層鋼筋綁扎結(jié)束，正在進(jìn)行商砼混凝土澆筑；累計完成投資3800萬元。該項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善城市中心區(qū)域的環(huán)境，進(jìn)一步提升城市形象和品位。（供稿  柳杰）

環(huán)境保護(hù)

 2014年，義馬市環(huán)保局認(rèn)真把握全國環(huán)保形勢，貫徹落實(shí)省、市環(huán)保工作會議精神，一切從本市實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展理念，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和建設(shè)生態(tài)城市，以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以污染物總量控制為主線，加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的環(huán)境支持。

【環(huán)境質(zhì)量】義馬市的地表水責(zé)任目標(biāo)斷面為澗河的石佛斷面，1至11月份的達(dá)標(biāo)率為18%，超標(biāo)因子主要是氟化物和總磷，氟化物是因澗河水體原始背景值超標(biāo)所致，總磷與上游來水和境內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染有關(guān)（施用含磷農(nóng)藥化肥、焚燒秸稈、因降雨、風(fēng)力、滲流等因素進(jìn)入水體）；城市集中生活飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％；截至11月30日，環(huán)境空氣優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)281天，目標(biāo)完成率84.1%，其中PM10（可吸入顆粒物）仍然是首要污染物，與去年同期相比削減2個百分點(diǎn)。

【治污減排】按照三門峽市環(huán)保局下達(dá)的總量控制目標(biāo)，詳細(xì)制訂主要污染物總量減排實(shí)施方案和控制目標(biāo)計劃，并以義政辦（2014）18號文件及義環(huán)委（2014）4號文分別下達(dá)，將減排任務(wù)分解到各相關(guān)部門，同時與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，減排任務(wù)達(dá)到與時間同步的要求，依托第一、第二污水處理廠，使義馬氣化廠和綜能公司的外排廢水實(shí)現(xiàn)“零”排放、使開祥化工的外排廢水減少60%以上。環(huán)保電力的鍋爐煙氣脫硫設(shè)施經(jīng)維修改進(jìn)，已全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，二氧化硫削減率提高80%。65噸以上的大型燃煤鍋爐的脫硝工程均完成招標(biāo)工作并開始施工，基本能夠在年底前投入使用，對不能完成脫硝任務(wù)的鍋爐實(shí)施停產(chǎn)治理。縣域經(jīng)濟(jì)考核的減排指標(biāo)達(dá)到任務(wù)與時間同步的要求

【環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】經(jīng)過幾年的完善努力，義馬市環(huán)境監(jiān)測站嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加大投入力度，加快能力建設(shè)，在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、儀器設(shè)備更新、人員素質(zhì)、現(xiàn)代化辦公等方面都取得較快進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了很大提高。4月24日向省廳提交驗(yàn)收申請，6月19日順利通過省環(huán)保廳的標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

【農(nóng)村環(huán)保】一是對往年的農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，對河口社區(qū)和霍村社區(qū)濕地項(xiàng)目存在的影響運(yùn)行效果問題進(jìn)行督促整改，確保項(xiàng)目取得實(shí)效；二是認(rèn)真組織梁溝社區(qū)和千秋社區(qū)申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，各獲得“以獎代補(bǔ)”資金9萬元；三是督促河口社區(qū)3家畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三格式化糞池，杜絕畜禽糞便排入燕溝河引發(fā)的環(huán)境污染。

【環(huán)境監(jiān)管】一是對重點(diǎn)污染企業(yè)執(zhí)行排污許可制度，督促企業(yè)按照要求嚴(yán)格落實(shí)。二是督促企業(yè)完善在線監(jiān)控系統(tǒng)，全市13家重點(diǎn)企業(yè)已安裝45套污染源自動在線設(shè)施，其中國控企業(yè)5家，三門峽重點(diǎn)企業(yè)1家，義馬市企業(yè)7家；廢水/廢氣自動監(jiān)控設(shè)施8套/37套。對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行例行、重點(diǎn)、專項(xiàng)檢查共52次，切實(shí)保障數(shù)據(jù)傳輸有效率、基站運(yùn)行率，分別達(dá)到90.2%、92.65%。三是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)，確保項(xiàng)目合法合理的完善環(huán)保手續(xù)。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目22個，其中報告表8個，登記表14個。四是強(qiáng)化農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染，加快實(shí)施餐廚垃圾處置項(xiàng)目，確保食品安全工作落到實(shí)處。

【澗河流域水污染防治】為順利完成三門峽市下達(dá)的2014年河流斷面水質(zhì)責(zé)任目標(biāo)要求，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，專門成立義馬市澗河水環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《義馬市澗河水環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案》，對境內(nèi)澗河造成影響的工業(yè)企業(yè)污水、居民生活污水及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水等進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保澗河水質(zhì)明顯改善。重點(diǎn)做了以下工作：一是累計投資6242萬元，完成第一污水處理廠提標(biāo)改造工程和相應(yīng)污水管網(wǎng)的配套建設(shè)；二是投資5300余萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成第二污水處理廠建設(shè)并投入使用；三是加大對重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，時時監(jiān)控境內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染源廢水外排情況，加大對義馬氣化廠、開祥化工、環(huán)保電力等重點(diǎn)污染排放企業(yè)廢水“零”排放監(jiān)管頻次，采取不定時抽查形式，確保企業(yè)處理達(dá)標(biāo)后廢水全部進(jìn)入兩個污水處理廠進(jìn)行二次處理。

【大氣污染防治】為確保藍(lán)天工程行動計劃的順利實(shí)施，積極督促落實(shí)大氣污染防治聯(lián)席工作會議制度，全面負(fù)責(zé)藍(lán)天工程行動計劃工作推進(jìn)，每周以簡報形式上報一次工作進(jìn)度，半月一次例會，主要從以下兩個方面開展工作：一是深化工業(yè)大氣污染治理。狠抓對義馬環(huán)保電力公司、義煤集團(tuán)熱電分公司躍進(jìn)一電廠、躍進(jìn)二電廠、義馬氣化廠、河南開祥化工有限公司五家重點(diǎn)燃煤機(jī)組企業(yè)的脫硫除塵改造和脫硝建設(shè)，實(shí)行專人分包，現(xiàn)場督促，確保年底前完成煙氣治理任務(wù)，各項(xiàng)污染物排放達(dá)到國家現(xiàn)行火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，目前各企業(yè)正在抓緊施工。二是抓好油氣回收綜合治理。聯(lián)合商務(wù)局、石油公司對所有加油站進(jìn)行排查，對轄區(qū)內(nèi)的13家加油站下達(dá)油氣回收綜合治理通知書，要求全市加油站、油罐車、儲油庫必須安裝油氣回收裝置，根據(jù)對環(huán)境影響程度和加油站所處地理位置不同，2014年12月底優(yōu)先完成市區(qū)內(nèi)5家加油站油氣回收治理，2015年5月底完成市郊8家加油站油氣回收治理任務(wù)。

【重金屬污染防治】鉻渣雖然處置完畢，但還有大量廢渣、垃圾、建筑物等受鉻污染物及大量鉻污染土壤需要處置、修復(fù)。經(jīng)核工業(yè)第五研究設(shè)計院勘測，確定受鉻污染物方量為33.2萬噸，受污染土壤污染量需結(jié)合中國環(huán)科院科研成果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最終確定。鉻污染治理計劃分為兩期實(shí)施。一期工程采用干法和濕法相結(jié)合處置26.55萬噸（梁溝渣場構(gòu)筑物6.65萬噸待土壤修復(fù)項(xiàng)目開工前再行處置）；二期工程需要在受鉻污染物處置過程中，進(jìn)一步探索研究污染土壤修復(fù)工作方案，待污染物處置結(jié)束，迅速開展土壤修復(fù)工作。已依托義馬環(huán)保電力有限公司的干法焚燒工藝?yán)塾嬏幹?.9萬余噸，為加快處置進(jìn)度，現(xiàn)正在做濕法處置的前期準(zhǔn)備工作。

【環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】持續(xù)完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，擴(kuò)大污水收水范圍，提高收水率。委托編制完成第一污水處理廠二期工程節(jié)能評估報告、地質(zhì)災(zāi)害評估鉆探勘查及危險性評估工作并通過審批，正在開展環(huán)評報告編制工作，初稿已基本完成，正在補(bǔ)充完善。積極籌備污泥、糞便協(xié)同厭氧消化處理處置工程項(xiàng)目，已完成節(jié)能評估、環(huán)評、可研等前期報告的編制及報批工作，正在開展施工準(zhǔn)備工作。

【清潔生產(chǎn)審核】義馬氣化廠應(yīng)于今年完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，三門峽市環(huán)保局組織召開驗(yàn)收會議，正待下發(fā)驗(yàn)收批文。

【固定資產(chǎn)投資】產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1700米污水管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)請示上級政府部門，同意在不影響企業(yè)排污情況下，暫緩產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)七南路污水管網(wǎng)建設(shè)；固定資產(chǎn)投資已完成19522萬元。（供稿  凌曉）

房產(chǎn)管理

  2014年，機(jī)關(guān)事物和房產(chǎn)管理局緊扣全年工作目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗，突出重點(diǎn)，積極開創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)和房產(chǎn)管理工作新局面，全面和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

【棚戶區(qū)改造】796套棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目是2014年度保障房建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模796套，占地113.02畝，建筑面積10.7萬平方米，總投資2.13億元。796套保障房建設(shè)項(xiàng)目是由馬嶺、南河、馬莊3個分項(xiàng)目組成，796套全部開工建設(shè)。第二批公共租賃住房續(xù)建工程520套建設(shè)項(xiàng)目，80％的內(nèi)外粉刷完成，其余樓號主體工程正在建設(shè)中，室外平整硬化工作也已完成。

【節(jié)能降耗】2014年，完成三門峽市下達(dá)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能下降4%和單位生產(chǎn)總值能耗下降10%的目標(biāo)任務(wù)。    

【房地產(chǎn)市場管理】堅(jiān)持依法執(zhí)政，依法行政，積極為企業(yè)保駕護(hù)航。營建良好的競爭氛圍，規(guī)范有序的競爭秩序，堅(jiān)持嚴(yán)管和幫扶相結(jié)合，始終牢記管要管得住，放要放得開，促使房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在健康有序的競爭環(huán)境中發(fā)展壯大，使之培養(yǎng)成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新生力量。2014年房地產(chǎn)完成投資9.13億元，新開工面積23.35萬平方米，銷售21.21萬平方米，商品房銷售面積同比去年增長25％，房地產(chǎn)人均報酬同比去年增長20％。

【房地產(chǎn)企業(yè)普查】完成全國第三次房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查。2014年，義馬市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)17家，物業(yè)管理企業(yè)10家，入庫15家。

【新增第三產(chǎn)業(yè)法人單位】2014年，上級下達(dá)新增兩家房地產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。經(jīng)過艱苦努力，多方協(xié)商，已超額完成任務(wù)，新批準(zhǔn)3家企業(yè)（義馬市綠城北華物流服務(wù)有限公司、義馬市興盛置業(yè)有限公司、義馬市永帆房地產(chǎn)開發(fā)公司）現(xiàn)已入庫，正常運(yùn)行。

【廉租房實(shí)物配租及貨幣補(bǔ)貼】廉租房實(shí)物配租90戶，廉租房貨幣補(bǔ)貼發(fā)392戶，共計53萬元。發(fā)放全過程陽光透明，做到公開、公平、公正。由于工作扎實(shí)深入，沒有發(fā)生一起上訪事件。第二批廉租房室外配套工程竣工。第二批公共租賃房部分主體工程完成。2014年，緊緊圍繞保障房建設(shè)這一中心任務(wù)積極開展工作，位于東區(qū)毛溝的第二批216套廉租房建設(shè)工程，室內(nèi)外粉刷結(jié)束，水電及附屬設(shè)施安裝完成，庭院道路硬化結(jié)束，整個小區(qū)工程建設(shè)基本竣工。

【房產(chǎn)權(quán)交易與權(quán)屬管理】房產(chǎn)權(quán)交易和權(quán)屬管理，是房產(chǎn)管理工作的重頭戲，也是房管部門服務(wù)和聯(lián)系人民群眾的紐帶。2014年，該局把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，作為治理窗口服務(wù)工作的突破點(diǎn)。針對群眾和社會上提出的建議，在開展群眾路線教育實(shí)踐活動整改過程中，進(jìn)一步完善房產(chǎn)交易大廳的軟硬件設(shè)施。增設(shè)座椅，飲水用具，安裝辦理業(yè)務(wù)告知事項(xiàng)滾動大屏幕，印制便民服務(wù)卡，設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢臺等。同時制訂創(chuàng)建文明服務(wù)窗口實(shí)施方案，對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范文明用語，較好地解決了群眾辦事的“三難”問題，營造了賓至如歸的服務(wù)氣氛。全年為老弱病殘?zhí)厥馊巳侯A(yù)約上門服務(wù)3次。為解決群眾反映的房產(chǎn)辦證難、群眾上訪多的突出矛盾，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室深入社區(qū)，找當(dāng)事人，弄清辦證難難在哪里，病癥在何處，積極為小區(qū)辦證創(chuàng)造條件。經(jīng)過艱苦工作，找到辦證難的原因，并向政府寫出解決遺留問題的專題報告，全年共辦理房產(chǎn)登記600宗，約21萬平方米；抵押登記450宗，150690.1平方米。協(xié)助完成契稅800萬元。

【物業(yè)管理】隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高，人們對居住生活小區(qū)的物業(yè)管理水平要求越來越高。為了適應(yīng)這一形勢，滿足人們對居住幸福指數(shù)的追求，加大對物業(yè)企業(yè)的督導(dǎo)，引領(lǐng)物業(yè)企業(yè)提高管理水平，消除業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾。強(qiáng)化推城市精細(xì)化管理理念，抓點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范效應(yīng)，銀杏國際花園，由于管理規(guī)范、服務(wù)達(dá)標(biāo)，被河南省住建廳授予省級物業(yè)優(yōu)秀小區(qū)。積極化解業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾，構(gòu)建穩(wěn)定和諧小區(qū)。科室人員經(jīng)常深入基層，了解民情，解決矛盾，協(xié)助物業(yè)企業(yè)處理突發(fā)事件，確保小區(qū)水、電、暖、氣的正常供應(yīng)，全年排查解決群眾上訪12起，促進(jìn)了社會和諧。督導(dǎo)物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先。為了適應(yīng)現(xiàn)代物業(yè)的管理需要，要求各物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對內(nèi)部從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，組織全市物業(yè)管理企業(yè)的骨干分子，參加由三門峽市組織的物業(yè)管理專業(yè)技能培訓(xùn)。主動派人深入基層，同企業(yè)一起分析經(jīng)營狀況，研究提高管理水平的途徑，力促企業(yè)質(zhì)資升級，爭創(chuàng)三門峽市、河南省級模范示范小區(qū)先進(jìn)單位，盡最大限度地滿足人們對物業(yè)管理的需要。

【機(jī)關(guān)后勤服務(wù)】做好市委、市政府的后勤服務(wù)工作， 2014年，市委、市政府兩個大院被授予省級庭院綠化模范單位。（供稿  王峰）