農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
【概況】第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到14%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.9億元，涉農(nóng)居民人均純收入達(dá)到7600元，固定資產(chǎn)投資3100萬元，招商引資1800萬元。
【糧食生產(chǎn)】 糧食播種面積3.97萬畝，總產(chǎn)797.3萬公斤。其中，夏糧種植面積1.8萬畝，單產(chǎn)204.2公斤，總產(chǎn)367.6萬公斤；秋糧種植面積2.17萬畝，單產(chǎn)198公斤，總產(chǎn)429.7萬公斤。
【良種補(bǔ)貼】小麥補(bǔ)貼面積1.8萬畝、玉米補(bǔ)貼面積1.65萬畝、棉花0.02萬畝，落實(shí)補(bǔ)貼資金34.8萬元。全部采取采取現(xiàn)金支付方式進(jìn)行補(bǔ)貼。
【蔬菜生產(chǎn)】蔬菜播種面積10080畝，總產(chǎn)量2620萬公斤。保護(hù)地蔬菜面積發(fā)展到2200畝，其中日光溫室320 畝，大小棚類850畝，地膜覆蓋2400畝。季節(jié)性菜田發(fā)展到2800畝。栽培食用菌61萬袋 鮮品總產(chǎn)量63萬公斤。食用菌生產(chǎn)以平菇為主，并栽種部分香菇、雞腿菇、金針菇等新品種。通過省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)，即：義馬市東區(qū)2000畝無公害蔬菜基地、義馬市清風(fēng)山1000畝無公害大櫻桃基地；認(rèn)證無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)，即：義馬市東區(qū)常窯水庫白鰱魚、花鰱魚生產(chǎn)基地。通過國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，即：黃瓜、大櫻桃、番茄、菜豆，新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，即：茄子、辣椒。
【萬名科技人員包村行動(dòng)】按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展萬名科技人員包村行動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，印發(fā)指導(dǎo)意見，層層落實(shí)責(zé)任，取得抗大旱、奪豐收的全面勝利。農(nóng)林和農(nóng)機(jī)局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員8人，分包20個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，因地制宜分類指導(dǎo)各類農(nóng)作物生產(chǎn)，開展技術(shù)培訓(xùn)22期，受訓(xùn)群眾2.5萬余人次，發(fā)放技術(shù)資料 6萬余份，指導(dǎo)防治病蟲害3.8萬余畝次，指導(dǎo)農(nóng)作物田間管理5萬余畝次。
【測(cè)土配方施肥】完成土樣采集化驗(yàn)200個(gè)。安排玉米測(cè)土配方試驗(yàn)田3處，安排小麥測(cè)土配方示范田2處，推廣測(cè)土配方施肥1.5萬畝。發(fā)放配方施肥建議卡2萬余份。組織農(nóng)技人員、肥料經(jīng)銷商、農(nóng)民技術(shù)員、示范戶開展配方施肥技術(shù)培訓(xùn)5期。
【休閑農(nóng)業(yè)】在東區(qū)辦事處的河口村、苗元村和新區(qū)辦事處的梁溝村大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，在區(qū)域內(nèi)造林2萬畝，退耕還林1.2萬畝，四旁植樹110萬棵，森林覆蓋率達(dá)47%，建成千畝大櫻桃基地1個(gè)，2000畝小雜果經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)。發(fā)展農(nóng)家樂飯店26家，其中年?duì)I業(yè)額8萬元以上的11家，從業(yè)人數(shù)達(dá)45人，年接待游客4.97萬人次，年經(jīng)營收入達(dá)80萬元,年戶均收入2.1萬元。
【扶貧開發(fā)】繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目扶貧、科技扶貧和“包保扶貧”戰(zhàn)略。安排《義馬市石佛社區(qū)中藥材生產(chǎn)技術(shù)推廣》項(xiàng)目1個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政科技扶貧資金4萬元，推廣白芷、板藍(lán)根、丹參等中藥材種植技術(shù)2300畝。各包保單位共投入扶貧資金28300元，義務(wù)出工279個(gè)，扶持貧困戶發(fā)展各類項(xiàng)目13個(gè)。組建義馬市扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)。解決鞏固溫飽人口50人。
【勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)】 爭(zhēng)取陽光工程、雨露計(jì)劃專項(xiàng)培訓(xùn)資金9.5萬元，舉辦蔬菜園藝生產(chǎn)、病蟲害防治、畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)與維護(hù)等專題培訓(xùn)班4期，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的涉農(nóng)居民350人。完成引導(dǎo)性培訓(xùn)2500人。
【減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)】 積極開展涉農(nóng)居民負(fù)擔(dān)專題調(diào)研，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督站20處，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員25名，制做涉農(nóng)收費(fèi)公示牌23張、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)制度34張、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡11873份，發(fā)至兩個(gè)涉農(nóng)辦事處及20個(gè)社區(qū)。強(qiáng)化涉農(nóng)居民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加強(qiáng)計(jì)劃生育、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)居民零負(fù)擔(dān)目標(biāo)。
【土地流轉(zhuǎn)】 制定《義馬市土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付評(píng)審辦法》，發(fā)放2010年土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼資金142.52萬元。2011年流轉(zhuǎn)耕地面積6281畝，占農(nóng)戶承包耕地面積的36.6%。其中大戶流轉(zhuǎn)占到總流轉(zhuǎn)面積的88%。
【一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)】 申報(bào)農(nóng)田水利、道路修建、安全飲水、村容村貌整治各類項(xiàng)目15個(gè)，總投資465.97萬元。其中：申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金132.08萬元，受益人口3.09萬人。
【農(nóng)村能源開發(fā)】 建設(shè)大型沼氣工程1座，即食品公司沼氣示范工程，項(xiàng)目總投資476萬元。對(duì)全市1573座戶用沼氣池進(jìn)行普查，并建立沼氣用戶檔案，實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)管理。抓好太陽能熱水器示范工程，爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金15萬元，為退耕還林戶安裝太陽能熱水器300臺(tái)，完成任務(wù)的100%。
（供稿 焦迎軍 楊學(xué)凱 關(guān)翠萍）
林業(yè)
【概況】以創(chuàng)建森林城市為目標(biāo)，開展以水源涵養(yǎng)林、環(huán)城防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，森林撫育和改造工程建設(shè)，組織20余支造林專業(yè)隊(duì)開展造林。大力組織造林綠化活動(dòng)，建立義務(wù)植樹精品基地3個(gè)。新發(fā)展以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林基地4個(gè)。認(rèn)真抓好護(hù)林防火，深化集體林權(quán)制度改革，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
【林業(yè)生產(chǎn)】完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.278萬畝，占目標(biāo)任務(wù)的102.38%。其中，生態(tài)造林0.8489萬畝，水源涵養(yǎng)林和水土保持工程0.515萬畝。生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程0.2925萬畝。城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程92畝。村鎮(zhèn)綠化工程123畝。更新造林199畝。林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程0.02萬畝。中幼林撫育0.2266萬畝。低質(zhì)低效林改造0.1825萬畝。林業(yè)育苗300畝，容器袋150萬袋，義務(wù)植樹、四旁植樹各50萬株，義務(wù)植樹的人數(shù)達(dá)8.3萬人次，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)95%以上。完成鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2025畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4726萬元。
【林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目】2011年，義馬市林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程有兩個(gè)：一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，完成新造林8689畝，任務(wù)完成核實(shí)率為102.73%。二是鳳凰山生態(tài)觀光園建設(shè)。在石佛鳳凰山完成荒山開發(fā)治理面積2000畝，整修道路3公里，修善窯洞10孔，修建大門1座，涼亭3個(gè)，游廊1個(gè)。在山坡上栽植核桃600畝，栽植大櫻桃、桃、杏、石榴等小雜果400畝，栽植楊樹400畝。
【林政管理】加強(qiáng)林政執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊毀林、盜林、亂占林地等違法犯罪行為，全市無一起重大毀林、亂占用林地和破壞野生動(dòng)植物資源案件。完成天保工程的各項(xiàng)任務(wù)。森林、林木采伐量嚴(yán)格控制在森林采伐限額以內(nèi)，林木憑證采伐率、辦證合格率均達(dá)到100%。征占用林地審核率達(dá)到95%以上。全市無重大森林病蟲害、森林火災(zāi)案件發(fā)生，森林病蟲害成災(zāi)率低于6‰，森林火災(zāi)受害率低于0.5‰，重點(diǎn)公益林管護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成森林資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照河南省林業(yè)廳的要求，從營造林小班到森林撫育、采伐額度全部進(jìn)行數(shù)據(jù)庫錄入，對(duì)森林資源保護(hù)全面實(shí)行數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。
【森林防火】針對(duì)護(hù)林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，多措并施，確保林區(qū)安全。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，組織有關(guān)職能部門對(duì)各林區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性的森林防火工作督查，開展安全隱患專項(xiàng)檢查治理，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患；加強(qiáng)野外火源管理，在防火警戒期內(nèi)，停止辦理林區(qū)一切用火審批手續(xù)，堅(jiān)決杜絕閑散人員進(jìn)入林區(qū)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛要求必須安裝防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火；備足備好撲火搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，搞好護(hù)林宣傳，護(hù)林防火檢查站人員全天候上崗巡查，值班電話24小時(shí)專人值班，確保林區(qū)防火期內(nèi)的安全。全年無重大森林火警。
【成立義馬市森林公安局】2011年6月，義馬市森林公安局正式掛牌成立，配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子，為有效打擊林業(yè)違法犯罪活動(dòng)、保護(hù)森林資源提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。首任局長董來林、政委聶建功。
（供稿 侯科峰）
畜牧業(yè)
【概況】 2011年，義馬市一手抓重大動(dòng)物疫病防治，一手抓畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧工作實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、效益的同步增長，全面超額完成政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民增收發(fā)揮了重要作用。2011年全市實(shí)現(xiàn)畜禽飼養(yǎng)總量52.01萬頭（只），其中豬18.39萬頭，禽類33.25萬只；肉類總產(chǎn)3130噸，禽蛋產(chǎn)量1032噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.06億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到62%。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）達(dá)到130個(gè)，其中養(yǎng)豬97個(gè)，養(yǎng)雞33個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖的比重達(dá)到97%以上。
【重大動(dòng)物疫病防控】扎實(shí)有效地開展春、夏、秋三季重大動(dòng)物疫病免疫和月月補(bǔ)免工作。全年沒有發(fā)生一起重大動(dòng)物疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
【畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】積極組織開展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)改擴(kuò)建資金60萬元，完成達(dá)標(biāo)改造場(chǎng)2個(gè)，進(jìn)一步加快了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
【畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】加強(qiáng)畜產(chǎn)品及飼料、獸藥等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的打假整治，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，全年“瘦肉精”檢出率為零。以落實(shí)《動(dòng)物防疫法》及配套法規(guī)為重點(diǎn)，以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，鞏固和完善屠宰檢疫，積極改善檢疫工作條件，新設(shè)立動(dòng)物檢疫固定報(bào)檢點(diǎn)2個(gè)，流動(dòng)檢疫車一輛，鞏固完善動(dòng)物防疫、檢疫化驗(yàn)室，嚴(yán)格按照操作規(guī)程施檢，進(jìn)一步提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量。
【成立義馬市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)】2011年12月，成立義馬市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法大隊(duì)，與義馬市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所合署辦公，增加全供事業(yè)編制6名達(dá)到12名，執(zhí)法大隊(duì)下設(shè)2個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，分別與東區(qū)、新區(qū)動(dòng)物防疫檢疫站合署辦公。對(duì)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量提供了組織保證
（供稿 李建峰）
水利
【概況】2011年，義馬市水利工作認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件及上級(jí)歷次水利工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“干部隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流”的總體要求，圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”、“深化服務(wù)年”兩條發(fā)展主線，深入開展以農(nóng)田水利基本建設(shè)為主要內(nèi)容的“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)，在城市供水、防汛抗旱、水土保持、水政執(zhí)法、節(jié)約用水等方面，取得顯著成效
【農(nóng)田水利基本建設(shè)】農(nóng)田水利工程 ，一是投資126萬元，打深井4眼，建設(shè)蓄水池1座，配備移動(dòng)軟管800米，建成石佛、石門車家提灌工程；二是投資90萬元，安裝變壓器3臺(tái)，打井1眼，安裝水泵3臺(tái)，鋪設(shè)管道4800米，建成竹園溝、韓溝供水工程。新增（改善）有效灌溉面積1260畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1000畝，旱澇保收田900畝。抗旱應(yīng)急工程，一是投資56.55萬元打井2眼、安裝水泵1臺(tái)、無塔供水器1臺(tái)、拆除混凝土路面389平方米、鋪設(shè)管道3748米，解決了東區(qū)毛溝農(nóng)民集中居住區(qū)、東下磨、張家南坡、新區(qū)裴村龍山街2500人臨時(shí)飲水困難；二是投資41.41萬元打井1眼、砌筑閥門井153座、鋪設(shè)管道5186米，解決了新區(qū)范馬嶺、東區(qū)程村、石佛2667人臨時(shí)飲水困難。水利普查工作，利用傳單、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳水利普查的重要性，按照全國進(jìn)度安排，完成了對(duì)象名錄的建立、清查底冊(cè)、清查表的填報(bào)錄入。
【城市供水】積極實(shí)施城北供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，總投資2810萬元，管網(wǎng)總長度40公里。管網(wǎng)鋪設(shè)工程已經(jīng)全部完成，加壓泵站工程正在施工，年底可實(shí)現(xiàn)通水。義馬市水利局將2011年確定為“深化服務(wù)年”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，向社會(huì)承諾24小時(shí)優(yōu)質(zhì)、足壓、足量供水，義務(wù)為全市居民上門維修服務(wù)，為全市老弱病殘的居民開展上門收費(fèi)服務(wù)。保持了城鄉(xiāng)供水的平穩(wěn)、暢通，截止目前完成供水總量為739.79萬噸，實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收入2044.58萬元。安裝公司創(chuàng)收82.17萬元,億露純凈水廠于4月份正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元，利潤20萬元。先后被三門峽市總工會(huì)評(píng)為“三門峽市‘六好’基層工會(huì)”，被河南省城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)評(píng)為“河南省公共供水行業(yè)先進(jìn)單位”。
【防汛工程建設(shè)】投資165萬元進(jìn)行五星水塘除險(xiǎn)加固，大壩主體工程已經(jīng)完成；投資50多萬元完成常窯水庫歲修工程建設(shè)；投資20萬元進(jìn)行石河石門段疏浚。投資計(jì)劃1635萬元進(jìn)行澗河二十里鋪段治理，完成招標(biāo)和征地附屬物清點(diǎn)工作，現(xiàn)正在發(fā)放征地補(bǔ)償款；董溝水庫除險(xiǎn)加固已經(jīng)開工建設(shè)；苗元水庫除險(xiǎn)加固完成地勘工作，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制。
【抗旱】一是及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)抗旱報(bào)表及各類材料，組織開展抗旱澆麥工作，先后澆灌小麥9000畝、玉米3000畝，有效降低了旱災(zāi)損失，取得了良好的成效，受到省水利廳、三門峽市水利局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定；二是完成抗旱物資采購任務(wù)，先后購置抗旱應(yīng)急拉水車3輛，潛水泵55臺(tái)，柴油噴灌機(jī)20臺(tái)，各類輸水軟管2.8萬米，電纜電線1.2萬米；三是組織完成防汛抗旱物資儲(chǔ)備中心貨架安裝工作。
【防汛】一是召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)防汛工作進(jìn)行全面安排部署，落實(shí)防汛責(zé)任，修訂完善4庫1塘及兩條河道的防汛預(yù)案，編制完成義馬市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；二是配合三門峽市組織防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)暨抗洪搶險(xiǎn)演練，除市里設(shè)定的煤礦透水外，還預(yù)設(shè)農(nóng)村遭遇山洪來襲、水庫大壩滲水、城區(qū)道路積水3個(gè)課題進(jìn)行演練，共出動(dòng)搶險(xiǎn)人員350人，各類車輛55輛，物資設(shè)備3000多套（件）。
【山洪災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)】建成覆蓋全市的山洪災(zāi)害防治系統(tǒng)，完成山洪災(zāi)害普查、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及安全區(qū)劃定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小流域臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)確定、內(nèi)部局域網(wǎng)及會(huì)商室設(shè)備的安裝調(diào)試等。
【節(jié)約用水】堅(jiān)持以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標(biāo)，詳細(xì)制訂《義馬市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》、《義馬市節(jié)水型企業(yè)（單位）定量考核標(biāo)準(zhǔn)》、《義馬市節(jié)水型節(jié)水型學(xué)校考核標(biāo)準(zhǔn)》等統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，開展“節(jié)水示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，環(huán)保局、高速公路管理處、市醫(yī)院、市直小學(xué)等一些節(jié)水措施較好的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)參與其中。配合全市節(jié)能減排工作，積極推廣節(jié)水器具，上半年在學(xué)校、醫(yī)院、賓館等浪費(fèi)水比較嚴(yán)重的公共場(chǎng)所推廣節(jié)水感應(yīng)器、節(jié)水器具600余套（臺(tái)），節(jié)水率達(dá)到88%。義馬市節(jié)約用水工作被河南省水利廳授予“全省節(jié)水管理工作先進(jìn)單位”。
【水土保持】貫徹落實(shí)《新水土保持法》，以義政[2011]7號(hào)文批轉(zhuǎn)義馬市實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》細(xì)則，增強(qiáng)水土保持法實(shí)施的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)水保精品流域建設(shè)，完成河口流域綜合治理規(guī)劃，規(guī)劃治理面積6平方公里，修建谷坊30座，修建步道6.4公里。提高水土保持監(jiān)督管理能力。完善水保配套法規(guī)體系建設(shè)，政府出臺(tái)一系列水保法規(guī)配套文件14份；開展“水土保持示范機(jī)關(guān)、企業(yè)、小區(qū)、學(xué)校”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率達(dá)到95%，實(shí)施率達(dá)到90%，驗(yàn)收率達(dá)到85%。全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力試點(diǎn)縣（市）創(chuàng)建工作順利通過黃委會(huì)、黃河中上游管理局、省水利廳的驗(yàn)收，并獲全省第一名的高分。
【水政執(zhí)法】強(qiáng)化執(zhí)法能力，積極探索各部門綜合執(zhí)法的有效機(jī)制。共查處各類水事違法案件14起，結(jié)案12起、移交法院強(qiáng)制執(zhí)行2起、正在處理1起，有效維護(hù)了正常水事秩序。深挖潛力，廣開費(fèi)源，完成轄區(qū)3個(gè)煤礦疏干排水普查工作；開展各煤礦疏干排水資源費(fèi)的征收（追繳）工作。在“世界水日，中國水周”全方位開展水法宣傳活動(dòng)，結(jié)合義馬建市30周年活動(dòng)，開展“水秀義馬30年”大型圖片展覽，得到《中國水利報(bào)》、《河南水利網(wǎng)》等多家媒體關(guān)注和報(bào)道。編排反映去年“7.24”抗洪搶險(xiǎn)場(chǎng)景的大型舞蹈情景劇《紅旗頌》參與三門峽市局組織的文藝匯演。加強(qiáng)水資源管理，聯(lián)合市公安局開展保護(hù)水資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立義馬市公安局水利警務(wù)室，公安局抽調(diào)專職民警常駐水利局辦公，配合水政監(jiān)察大隊(duì)開展執(zhí)法工作，這一做法在三門峽市屬首例，受到省水利廳、公安廳聯(lián)合督導(dǎo)組的好評(píng)。
（供稿 段亞非）
城鄉(xiāng)一體化
【概況】城鄉(xiāng)一體化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以省九次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、三門峽市六次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)義馬市委、市政府的決策部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為核心，以涉農(nóng)居民居住區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，牢牢抓住河南省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)市的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，克服困難，總體推進(jìn)，使義馬市的城鄉(xiāng)一體化工作取得較好的成績，走在全省的前列。
【涉農(nóng)居民集中居住區(qū)建設(shè)】全市20個(gè)涉農(nóng)社區(qū)有18個(gè)開工建設(shè)居民集中居住區(qū)，其中2011年新開工社區(qū)4個(gè)，新開工建設(shè)住宅樓37棟，面積達(dá)13.4萬平方米，可供1332戶居民居住。全市城鄉(xiāng)一體化工作已累計(jì)完成投資6.15億元，開工建設(shè)住宅樓159棟（其中已建成107棟，正在建設(shè)的52棟），建筑總面積達(dá)到62.6萬平方米，可安置5654戶集中居住區(qū)居民；有6個(gè)社區(qū)（千秋、禮召、梁溝、義馬、金苑、廿鋪一期）的97棟達(dá)到入住條件，已入住1120戶。下大力氣將城市基礎(chǔ)配套設(shè)施與涉農(nóng)集中居住區(qū)順利對(duì)接，切實(shí)解決涉農(nóng)居民群眾關(guān)注的水、電、路、通訊等問題是2011年工作的重點(diǎn)，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，先后投資2500萬元，實(shí)施城北供水工程和毛溝供氣工程。全市各社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊張有序地進(jìn)行，其中：義馬、常村、千秋、禮召、二十里鋪社區(qū)居民集中居住區(qū)水、電、氣、路等主要設(shè)施已配套完善；梁溝、郭莊、馬嶺等社區(qū)正在鋪設(shè)水電暖管道，春節(jié)前可實(shí)現(xiàn)通水；其他社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正在同步施工中。
【涉農(nóng)社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃】按照市委、市政府提出的到2015年把義馬市建成全省乃至全國的城鄉(xiāng)一體化先進(jìn)市，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化、農(nóng)村城市化的目標(biāo)，讓涉農(nóng)居民確實(shí)享受到城鄉(xiāng)資源共享和改革發(fā)展的成果，按照義城鄉(xiāng)辦[2011]22號(hào)文件《關(guān)于涉農(nóng)社區(qū)制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃方案的通知》，各涉農(nóng)社區(qū)制定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃方案，內(nèi)容涵蓋涉農(nóng)居民集中居住工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、居民就業(yè)工程三大工程等多個(gè)方面，并積極穩(wěn)步實(shí)施。
【集中居住工程】一是按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)貼”的原則，開工建設(shè)一批布局科學(xué)、套型合理、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的涉農(nóng)居民集中居住區(qū)，改善了居住條件。二是在毛溝片區(qū)先后打通“三縱兩橫”道路，按照毛溝副城區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)東風(fēng)路、經(jīng)二路、經(jīng)五路東城區(qū)道路，鋪設(shè)2000多米污水管網(wǎng)，建成設(shè)施完善的全日制寄宿式的東區(qū)中心小學(xué)；東區(qū)辦投資200萬元遷移兩公里長的國防、電信等5道通信光纜，拓寬發(fā)展空間。三是在建設(shè)過程中，因地制宜開展工作，按照規(guī)劃分步實(shí)施。針對(duì)煤礦采空區(qū)內(nèi)的義馬社區(qū)老村，采取土地置換的方式，市政府出資360萬元在義馬市東區(qū)中心區(qū)域置換土地110余畝，規(guī)劃建設(shè)居民住宅樓19棟，該小區(qū)全部建成后，可解決義馬老村內(nèi)800戶居民住房問題，同時(shí)可騰出老村土地1400畝。為解決該社區(qū)老年家庭和低收入家庭住房問題，二期計(jì)劃建設(shè)一批面積為30--50平方米、一室一廳一衛(wèi)的小面積住房。針對(duì)馬莊社區(qū)位于義馬市煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，實(shí)施整村搬遷。在東區(qū)中心區(qū)內(nèi)劃撥土地80畝，采用集體代建方式建設(shè)居民居住區(qū)。先后撥付資金1100萬元，用于居住區(qū)建設(shè)，一期6棟住宅樓主體已經(jīng)封頂，年底可入住。為了整合資源，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，在毛溝采取集中連片方式規(guī)劃建設(shè)錦程河灣集中居住區(qū)，該小區(qū)總占地270余畝，規(guī)劃建設(shè)住宅樓43棟，可安置河口、灣子、程村、石佛1548戶群眾入住，灣子、河口一期8棟住宅樓已經(jīng)達(dá)到入住條件。為保證涉農(nóng)居民居住區(qū)住房確實(shí)惠及涉農(nóng)居民，從2011年6月份開始，利用兩個(gè)多月的時(shí)間組織兩個(gè)涉農(nóng)辦事處對(duì)轄區(qū)已開工集中居住區(qū)建設(shè)的18個(gè)社區(qū)，通過張貼公告、公布購房條件、公示所有購房戶等方式進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的購房資格審查，對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等不符合條件的住戶進(jìn)行清理清查，通過清理清查，對(duì)320戶不符合條件的購房戶進(jìn)行糾正處理，保證涉農(nóng)居民集中居住區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施。
【產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程】一是實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)，滿足有技術(shù)特色、有資金實(shí)力、有經(jīng)營管理能力的專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)集約經(jīng)營土地的愿望，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，有效地提高土地集約化、規(guī)模化水平，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。如禮召社區(qū)依托發(fā)展400畝玉米和淀粉土豆，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)零的突破，進(jìn)一步提高社區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。二是鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民增收步伐。土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，改變了部分農(nóng)戶“亦商亦農(nóng)”、“亦工亦農(nóng)”的兼業(yè)化狀況，擺脫了土地的束縛，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村改革不斷深入，廣大農(nóng)戶走出農(nóng)村、走向城市，充分發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改善生活水平。
【居民就業(yè)工程】一是以集中居住區(qū)建設(shè)為契機(jī)，同步建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)和門面房，讓群眾有房住、有房租、有工作可干。如義馬、馬莊等社區(qū)利用鄰近產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和礦區(qū)的優(yōu)勢(shì)，安置社區(qū)居民就近就業(yè)；二是上項(xiàng)目，安排有技術(shù)、年富力強(qiáng)的群眾到企業(yè)就業(yè)，苗元社區(qū)建成煤機(jī)鑄造廠、汽修廠等一批企業(yè)和大型運(yùn)輸車隊(duì)；三是發(fā)展特色種植，近年來建成大櫻桃基地2000畝，中藥材種植2000畝，蔬菜日光溫室110座，僅大櫻桃一項(xiàng)，每年就可增收600萬元；四是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，將搬遷農(nóng)民的土地集中起來，對(duì)外承租發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，群眾用土地入股進(jìn)行分紅；五是探索試行制作股權(quán)證的辦法，對(duì)群眾老舊房屋面積、四鄰邊界以及附著物進(jìn)行拍照存檔，作為群眾房屋拆遷補(bǔ)償、土地分紅的證明。
（供稿李雅慧）
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