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人口和計(jì)劃生育

【概況人口計(jì)生委內(nèi)設(shè)8個(gè)科室（辦）：辦公室、統(tǒng)計(jì)科、宣傳科（性別比治理辦公室）、城管科、財(cái)務(wù)科、流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室、信訪科、科技科。下屬3個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)：計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生站、藥具站。共有42名在編干部職工，其中公務(wù)員編制10名，參公編制7名，全供事業(yè)編制25名（其中高級(jí)職稱2名）。2011年，人口計(jì)生委全面履行人口與計(jì)劃生育“三結(jié)合”、“三到位”職責(zé)，達(dá)到三門峽市考核標(biāo)準(zhǔn)；穩(wěn)定了低生育水平，改善了出生人口結(jié)構(gòu)，提高了出生人口素質(zhì)。人口出生率2.4‰，人口自然增長(zhǎng)率1.12‰，政策生育率98.6%,完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)。

【綜合治理出生人口性別比】開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳“生男生女都一樣”的生育觀念。開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，幫助女孩順利成長(zhǎng)。開(kāi)展打擊“兩非”活動(dòng)。批準(zhǔn)5例政策內(nèi)懷孕人員人工終止妊娠。順利通過(guò)三門峽市性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組2011年的檢查驗(yàn)收。出生人口性別比由“十五”末的113降到107以內(nèi)。

【城區(qū)計(jì)劃生育管理】建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”計(jì)劃生育工作新機(jī)制。聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生等部門在在辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證時(shí)，首先查看計(jì)生部門出具的查驗(yàn)證明，對(duì)未持婚育查驗(yàn)證明的，一律不予辦理，并及時(shí)向辦事處計(jì)生部門通報(bào)情況，以防漏登漏管。

【計(jì)生協(xié)會(huì)】4月份，召開(kāi)協(xié)會(huì)理事會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)，通過(guò)上年度計(jì)生協(xié)會(huì)工作報(bào)告和下一年工作意見(jiàn)，表彰“生育關(guān)懷行動(dòng)”、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。制訂《義馬市村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，連同《河南省村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)范》發(fā)放到兩個(gè)涉農(nóng)辦事處，6個(gè)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)村達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)，分別是東區(qū)辦事處苗元村、河口村、馬莊村、新區(qū)辦事處梁溝村、馬嶺村、郭莊村。積極開(kāi)展“會(huì)員之家”建設(shè)活動(dòng)，使“會(huì)員之家”活動(dòng)取得明顯效果，為做好新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作構(gòu)筑好主陣地。建立鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)7個(gè)，村（社區(qū)）協(xié)會(huì)40個(gè)，行政單位協(xié)會(huì)10個(gè)，國(guó)有企業(yè)協(xié)會(huì)25個(gè)，私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)3人，流動(dòng)人口協(xié)會(huì)1個(gè)。建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，計(jì)生協(xié)會(huì)工作走上“自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的運(yùn)行體制。義馬參與計(jì)劃生育基層群眾自治發(fā)揮作用較好的基層協(xié)會(huì)比例達(dá)到100%。協(xié)助三門峽市人口計(jì)生委成功舉辦三門峽市計(jì)生協(xié)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

【動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)】利用“雙節(jié)”、“5.29”、“三夏”開(kāi)展流動(dòng)人口宣傳教育活動(dòng)，下發(fā)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”實(shí)施方案，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化, 開(kāi)展“愛(ài)在流動(dòng)．情暖煤城”關(guān)愛(ài)關(guān)懷活動(dòng)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)位居三門峽市第一。

【計(jì)劃生育藥具工作】按照“渠道暢通、保障供應(yīng)、方便群眾、提高效益“的原則及時(shí)發(fā)放藥具。全市有已婚育齡婦女2.73萬(wàn)人中，使用藥具人數(shù)2318人，其中口服避孕藥15人；使用避孕套2313人，藥具應(yīng)用率100%，隨訪率100%，有效率100%。

【信息核查】對(duì)全市數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行核查和抽查，提高了全市MIS數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。10月份召開(kāi)信息核查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

【居家養(yǎng)老服務(wù)】堅(jiān)持以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為載體，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)解決計(jì)劃生育家庭后顧之憂的計(jì)生家庭社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。出臺(tái)《義馬市計(jì)生家庭社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)》，制定計(jì)生居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)生居家養(yǎng)老制度，計(jì)生居家養(yǎng)老工作正在有序開(kāi)展，初步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的居家養(yǎng)老模式。招募居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者135人，已經(jīng)登記造冊(cè)并享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人72個(gè)。

【涉農(nóng)社區(qū)計(jì)生管理】采取優(yōu)惠與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村計(jì)劃生育工作管理。20個(gè)行政村都相繼建成集中居住區(qū)，形成新社區(qū)。隨著農(nóng)民向城市遷移，給人口計(jì)生工作提出新課題。為了配合城鄉(xiāng)一體化的順利實(shí)施，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，凡是到城鄉(xiāng)一體化的新社區(qū)居住的計(jì)生戶，每平方米補(bǔ)助30元。

【嬰幼兒早期教育】以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合義馬市的實(shí)際情況開(kāi)展早教工作，取得初步成效。早教中心成立以來(lái)，已經(jīng)先后開(kāi)展6期30個(gè)班近750節(jié)課的早期教育，涉及150個(gè)家庭260多人次參加親子早教活動(dòng)；“家庭養(yǎng)護(hù)支持中心”舉辦16次專題講座，邀請(qǐng)家長(zhǎng)400人次。8月份省政協(xié)副主席、省人口計(jì)生委主任高體健來(lái)義馬調(diào)研工作，對(duì)義馬市的人口計(jì)生整體工作給予充分肯定的同時(shí)，高度評(píng)價(jià)正在進(jìn)行中的早教、居家養(yǎng)老等創(chuàng)新性工作。

【作風(fēng)建設(shè)】提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。在“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)”活動(dòng)中，強(qiáng)化“五種意識(shí)”，弘揚(yáng)“六種精神”。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)、為民意識(shí)、自律意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、卓越意識(shí)。為達(dá)到以作風(fēng)建設(shè)促工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)公而忘私的奉獻(xiàn)精神、求真務(wù)實(shí)、以一當(dāng)十、敢于爭(zhēng)先、精益求精、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｍㄟ^(guò)扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提升了干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。優(yōu)惠政策惠及廣大計(jì)生群眾，足額兌現(xiàn)法定優(yōu)惠政策。以行風(fēng)建設(shè)為載體，計(jì)生服務(wù)中心創(chuàng)建了省級(jí)“人民滿意的基層站所”。自開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來(lái)，計(jì)生人員進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)觀念、端正工作作風(fēng)，以服務(wù)為先導(dǎo)推動(dòng)工作開(kāi)展；服務(wù)態(tài)度明顯改善，待人接物熱情、周到、禮貌，給廣大群眾留下溫馨、溫暖的好印象；工作方式方法上有新改進(jìn)，做到以情感人、以理服人，使工作對(duì)象心服口服。在系統(tǒng)內(nèi)大力推行政務(wù)公開(kāi)，人口計(jì)生委設(shè)立面向社會(huì)的5826517“陽(yáng)光計(jì)生”服務(wù)熱線，制訂服務(wù)熱線工作職責(zé)、受理范圍、工作程序等一系列服務(wù)規(guī)范。同時(shí)，要求市、辦、村三級(jí)分別在信息網(wǎng)、宣傳欄、公開(kāi)欄上公開(kāi)辦事程序、投訴電話和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在村(居)委會(huì)把安排生育指標(biāo)的對(duì)象、未落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象、村（居）干部政策外生育對(duì)象名單公開(kāi)，進(jìn)一步提高了計(jì)生工作的透明度；大力推行工作承諾和服務(wù)承諾制度，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)生各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)依法行政。開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)以來(lái)，人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度不斷提高。

                                          （供稿   李紅玲）

民 政

【概況義馬市民政局是義馬市人民政府主管全市社會(huì)行政事務(wù)的職能部門。至2011年底，市民政局內(nèi)設(shè)綜合辦公室、優(yōu)撫安置科及社會(huì)福利事務(wù)科,下轄5個(gè)事業(yè)單位。核定行政編制7名，機(jī)關(guān)工勤人員1名，事業(yè)編制12名（含4個(gè)自收自支編制），全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工20名。

【防災(zāi)減災(zāi)2011年，義馬市遭受嚴(yán)重的旱災(zāi)和雨澇災(zāi)害，特別是9月份的雨澇災(zāi)害，降雨量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成2.7萬(wàn)人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口168人，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到1.58萬(wàn)畝，成災(zāi)1.29萬(wàn)畝，絕收1.07萬(wàn)畝，倒損房屋915間，直接經(jīng)濟(jì)損失1900萬(wàn)元。災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)趕赴一線，查災(zāi)報(bào)災(zāi)，組織相關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，組織開(kāi)展抗災(zāi)工作，盡量降低群眾損失。啟動(dòng)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)縣級(jí)救災(zāi)預(yù)算4萬(wàn)元。2011年下?lián)芫葹?zāi)款14.8萬(wàn)元。冬令及春荒期間，發(fā)放救濟(jì)糧4.75萬(wàn)公斤，救濟(jì)災(zāi)民1024戶3652人，災(zāi)民生活妥善安置率達(dá)到100%；5月12日，開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”為主題的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)；10月份，開(kāi)展“扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)”活動(dòng),共接受74家單位捐贈(zèng)款11.8萬(wàn)元。

【五保供養(yǎng)義馬市有敬老院2所，管理服務(wù)人員9人，床位90張。至年底共有五保供養(yǎng)對(duì)象119戶125人，集中供養(yǎng)67人，分散供養(yǎng)58人，集中供養(yǎng)率達(dá)到53.6%。7月份，再次提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2200元提高到2400元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1400元提高到1600元，全部超出省定標(biāo)準(zhǔn)，全年累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金和生活補(bǔ)貼37.1225萬(wàn)元。

【最低生活保障落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算342萬(wàn)元。完成低保信息數(shù)據(jù)錄入工作。7月份，市政府下發(fā)文件，低保標(biāo)準(zhǔn)由210元提高到230元。至年底，全市共核定低保對(duì)象3227戶7900人，覆蓋面達(dá)到4.74%，月發(fā)放低保金126.7825萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差160元以上。上半年，為3266戶8124名低保對(duì)象每人發(fā)放120元的提標(biāo)資金，共計(jì)97.49萬(wàn)元；6至10月，根據(jù)物價(jià)上漲水平，為低保對(duì)象每人發(fā)放物價(jià)上漲補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放60.52萬(wàn)元。此外，春節(jié)前夕，為低保對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼248.85萬(wàn)元，有效保障了困難群眾的基本生活。全年臨時(shí)救助277人，救助資金5.9萬(wàn)元，救助人數(shù)及救助金額比上年同期有較大幅度增加。

【城鄉(xiāng)醫(yī)療救助落實(shí)本級(jí)醫(yī)療救助資金40萬(wàn)元。共資助6214個(gè)低保、五保、優(yōu)撫等對(duì)象參加城市居民醫(yī)保和新農(nóng)合，資助參保參合資金21.7萬(wàn)元。制訂醫(yī)療救助同步結(jié)算方案，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成軟件調(diào)試并投入試運(yùn)行。全年累計(jì)醫(yī)療救助322人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金55萬(wàn)元。

【幫困助學(xué)成立“王新軍慈善助學(xué)專項(xiàng)基金”，2011年，王新軍出資1萬(wàn)元對(duì)4名當(dāng)年考入大學(xué)的貧困生進(jìn)行資助，帶動(dòng)義馬慈善事業(yè)的發(fā)展；繼續(xù)開(kāi)通助學(xué)“綠色通道”，投入資金9.5萬(wàn)元對(duì)當(dāng)年考上大學(xué)的104名低保戶子女進(jìn)行及時(shí)幫助，確保貧困生順利入學(xué)暢通無(wú)阻。

【基層政權(quán)恢復(fù)民政所建制。8月中旬，市編辦正式下發(fā)文件，在7個(gè)辦事處恢復(fù)基層民政所機(jī)構(gòu)建制，為每個(gè)民政所新增全供事業(yè)編制3名。按照三門峽市局《關(guān)于加強(qiáng)民政所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，為各民政所統(tǒng)一制作銅牌，建立民政所工作制度，并按照達(dá)標(biāo)1家掛牌1家的原則，邀請(qǐng)主管市領(lǐng)導(dǎo)分別為各辦事處民政所掛牌。至年底，全市7個(gè)辦事處民政所已全部掛牌。全市33個(gè)社區(qū)有30個(gè)建立社會(huì)管理服務(wù)中心，按要求設(shè)立“一廳六室”（便民服務(wù)大廳、群眾工作室、綜治警務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、醫(yī)療衛(wèi)生室、居民活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室），在便民大廳設(shè)置民政優(yōu)撫、社會(huì)救助等與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)窗口，使居民不出社區(qū)即可享受高效便捷的服務(wù)。

【社會(huì)福利]流浪乞討救助。救助站嚴(yán)格按照“自愿求助，無(wú)償救助”的原則，堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)工作制，2011年救助各類流浪乞討人員604人，其中男性570人、女性34人；精神病人12人次；危重病人1人次；未成年人11人次；老年人15人次，救助金額9萬(wàn)余元。孤兒救助 。至2011年底，全市共有父母雙亡的孤兒14名，父亡母嫁或父刑母嫁的事實(shí)孤兒40名。從9月份起，提高孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，14名孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月達(dá)到600元，其他40名事實(shí)孤兒全額享受低保待遇，同時(shí)與其監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)，使孤兒合法權(quán)益得到保障；本年度，通過(guò)牽線搭橋，有兩家企業(yè)與孤兒達(dá)成資助和“認(rèn)養(yǎng)”協(xié)議，分別為孤兒們送去護(hù)眼燈和資助金；暑假期間組織5名孤兒到北戴河等地坐大船、看大海；送兩名孤兒到漯河技校免費(fèi)參加技能培訓(xùn)，為他們將來(lái)就業(yè)打下基礎(chǔ)。老齡工作。為17名六十年代精簡(jiǎn)退職職工發(fā)放2.04萬(wàn)元補(bǔ)助金，發(fā)放率達(dá)100%。重陽(yáng)節(jié)期間，聯(lián)合舉辦“義馬市2011年老年人才藝展示大會(huì)”，100余名老年人參加表演，促進(jìn)全市老年文體活動(dòng)的開(kāi)展。全年免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證997份，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。福利生產(chǎn)。對(duì)全市福利企業(yè)進(jìn)行年檢審查認(rèn)定，為7家福利企業(yè)安裝“人臉識(shí)別視頻掃描簽到儀”，福利企業(yè)共安置殘疾人131人，安置比例達(dá)39%，殘疾職工工資實(shí)行社會(huì)化發(fā)放并執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，“四金”繳納率100%。

【優(yōu)待撫恤安置有優(yōu)撫對(duì)象231人，累計(jì)發(fā)放撫恤金129萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象撫恤金、定補(bǔ)金兌現(xiàn)率達(dá)100%。投入5.5萬(wàn)余元為優(yōu)撫對(duì)象辦理“新農(nóng)合”；為12名服現(xiàn)役農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金6.06萬(wàn)元；投入資金2萬(wàn)余元為7戶優(yōu)撫對(duì)象危房戶修建房屋21間；4月份，對(duì)全市散葬烈士墓進(jìn)行全面普查統(tǒng)計(jì)，建立電子檔案， 43名革命烈士有關(guān)信息已全部錄入烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)信息系統(tǒng)；投入5萬(wàn)余元開(kāi)展了“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，免費(fèi)為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象送醫(yī)、送藥。全市優(yōu)撫對(duì)象生活難、住房難、醫(yī)療難問(wèn)題得到明顯改善。召開(kāi)退役士兵安置培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展退役士兵自謀職業(yè)培訓(xùn)，共有144名退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)。全年共接收退役士兵168人，集中安置134人。為21名自謀職業(yè)的退伍士兵發(fā)放自謀職業(yè)金145.8萬(wàn)元，安置率達(dá)100%。

【雙擁共建投入資金24萬(wàn)余元，對(duì)三門峽市軍分區(qū)、預(yù)備役高炮五團(tuán)及駐義部隊(duì)、武裝部、傷殘軍人、軍烈屬、優(yōu)撫對(duì)象等進(jìn)行走訪慰問(wèn)；為18名立功服現(xiàn)役軍人發(fā)放紀(jì)念品；為5城區(qū)辦事處下?lián)?.7萬(wàn)元春節(jié)慰問(wèn)補(bǔ)助資金。

【社會(huì)行政事務(wù)管理婚姻登記 。婚姻登記窗口堅(jiān)持依法登記，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。至2011年年底，共辦理婚姻登記1406對(duì)、離婚登記236對(duì)，補(bǔ)證667對(duì)，合格率均達(dá)100%，被評(píng)為全省婚姻登記先進(jìn)單位。民間組織。2011年，對(duì)全市29個(gè)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢，年檢率達(dá)100%。在全市開(kāi)展社會(huì)組織黨組織“百日集中組建活動(dòng)”，對(duì)全市25個(gè)社會(huì)組織中符合單獨(dú)組建黨組織的5個(gè)社會(huì)組織建立黨支部，對(duì)18個(gè)符合掛靠組建黨組織的社會(huì)組織進(jìn)行理順，對(duì)2個(gè)社會(huì)組織進(jìn)行派員，這項(xiàng)工作得到三門峽市通報(bào)表?yè)P(yáng)，社會(huì)組織管理服務(wù)被評(píng)為全省先進(jìn)單位。公墓建設(shè)。建立完善逝者檔案資料，并錄入電腦存檔，共整理檔案資料500余份；全年銷售安裝墓穴48套，收入近30萬(wàn)元。殯葬管理。申報(bào)全國(guó)“殯葬改革示范單位”，按照《義馬市城鄉(xiāng)無(wú)喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼辦法》，對(duì)無(wú)喪葬補(bǔ)助居民死亡火化后進(jìn)行一次性補(bǔ)助，本年度共辦理喪葬補(bǔ)貼6人，發(fā)放補(bǔ)貼資金4900元，火化率提高到65%。這項(xiàng)工作得到民政部和省民政廳的表彰。

【榮譽(yù)2011年度，獲得地市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)共8個(gè)：全國(guó)實(shí)施惠民殯葬政策先行地區(qū)、河南省實(shí)施惠民殯葬政策先進(jìn)單位、全省婚姻登記工作先進(jìn)單位、全省社會(huì)組織管理服務(wù)工作先進(jìn)單位、河南省“敬老月”活動(dòng)先進(jìn)單位、三門峽市民政局2011年度縣（市、區(qū)）防震減災(zāi)綜合工作先進(jìn)單位，三門峽市民政局目標(biāo)管理先進(jìn)單位、三門峽市民政局社會(huì)救助工作先進(jìn)單位，此外我單位還被市委、市政府評(píng)為記功單位，婚姻登記處還被評(píng)為三門峽市民政局群眾滿意的基層窗口服務(wù)單位等。

（供稿   鄧小愛(ài)）

人力資源和社會(huì)保障

【概況】人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞全市中心工作，立足實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，截止目前，市政府下達(dá)的22項(xiàng)目標(biāo)，已完成或超額完成任務(wù)。完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金統(tǒng)籌額19348萬(wàn)元，完成年目標(biāo)的117%；其中養(yǎng)老金征繳5461萬(wàn)元，完成年目標(biāo)的139%；失業(yè)金征繳1020萬(wàn)元，完成年目標(biāo)的116%；醫(yī)療金征繳12867萬(wàn)元，完成年目標(biāo)的110%。新增就業(yè)崗位10584個(gè)，完成年目標(biāo)的126%；安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)4309人，完成年目標(biāo)的133%，其中“4050”人員等困難群體再就業(yè)2079人，完成年目標(biāo)的135%。居民醫(yī)保覆蓋率達(dá)96.5%，完成年目標(biāo)的105%；居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)88.34%，完成年目標(biāo)的104%。招商引資200萬(wàn)元，完成年目標(biāo)的118%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2240人，完成年目標(biāo)的134%；轉(zhuǎn)移就業(yè)1950人，完成年目標(biāo)的130%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，完成年目標(biāo)的100%；培養(yǎng)高技能人才134人，完成年目標(biāo)的134%。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)100%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，控制在4%以內(nèi)；審批發(fā)放小額擔(dān)保貸款2476萬(wàn)元，完成年目標(biāo)的165%。各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率均達(dá)100%。多渠道引進(jìn)高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障；完成義政教督〔2011〕1號(hào)文件規(guī)定的工作任務(wù)。信訪、計(jì)劃生育、植樹(shù)造林、信息宣傳等均完成全年的工作任務(wù)。

【事業(yè)單位人事制度改革】嚴(yán)格執(zhí)行大中專畢業(yè)生就業(yè)政策，妥善做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦工作。開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，建立大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，安排38人參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，在9月底前完成了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，截止目前，有90%的事業(yè)單位已經(jīng)完成了員聘用。嚴(yán)格按照公務(wù)員招錄程序，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招錄45名事業(yè)單位工作人員。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的公務(wù)員和人民滿意的公務(wù)員集體活動(dòng)，向三門峽市推薦人民滿意的公務(wù)員集體3個(gè)。

【就業(yè)服務(wù)】一是以就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等為主要服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”和“殘疾人專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。二是每月20號(hào)在綜合服務(wù)大廳舉行就業(yè)信息發(fā)布和招聘活動(dòng)，為全市勞動(dòng)者和所有企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，穩(wěn)妥地開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作，扶持城鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。四是為基層站所補(bǔ)充工作人員，配置辦公設(shè)備，健全和完善市、辦事處、社區(qū)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

【勞動(dòng)培訓(xùn)】為培養(yǎng)和造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和專業(yè)技能型人才，滿足企業(yè)和社會(huì)需求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，制訂并以政府名義下發(fā)《義馬市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)就業(yè)培訓(xùn)工作的發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃。按照市場(chǎng)需求，結(jié)合義馬市勞動(dòng)力情況，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展“零距離”培訓(xùn)服務(wù)，使技能培訓(xùn)達(dá)到“培訓(xùn)一人，輸出一人，致富一家”效果。三是強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門組成專家咨詢組，及時(shí)解決培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)中遇到的問(wèn)題。

【社會(huì)保險(xiǎn)征繳】通過(guò)大力宣傳政策、聯(lián)合執(zhí)法檢查、認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》等措施，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，社會(huì)養(yǎng)老、職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1.57萬(wàn)、8.13萬(wàn)、4.54萬(wàn)和1.05萬(wàn)人。采取上門服務(wù)、上門收費(fèi)等方法，加大基金征繳力度，強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。扎實(shí)推進(jìn)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)6.04萬(wàn)人，進(jìn)一步提高職工醫(yī)療和居民醫(yī)療報(bào)銷比例。做好居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)已達(dá)到3.99萬(wàn)人，并依據(jù)相關(guān)補(bǔ)貼政策，對(duì)7300多名符合享受條件的居民發(fā)放2011年養(yǎng)老金共計(jì)1054萬(wàn)元。申報(bào)國(guó)家城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)市，每年可為市財(cái)政節(jié)約700多萬(wàn)元。

【勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察】圍繞勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資支付等突出問(wèn)題，強(qiáng)化日常巡查機(jī)制，共開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)6次，檢查用人單位431戶，涉及職工1.73萬(wàn)人，督促用工單位簽訂勞動(dòng)合同2324份，為1409名勞動(dòng)者追討工資261.65萬(wàn)元，督促22家用工單位為1979名職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)31.12萬(wàn)元。做好年度勞動(dòng)保障書(shū)面審查，共審查91戶用人單位報(bào)送的書(shū)面材料，審查勞動(dòng)規(guī)章制度264件，限期整改6家單位。積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁工作，共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件105件，通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為勞動(dòng)者挽回?fù)p失103萬(wàn)元。

（供稿   蘇衛(wèi)星）