ww国产,ww国产精品|ww国产内射精品后入国产_ww久久

人口和計(jì)劃生育

人口計(jì)生委以繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題為主線，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷加大機(jī)制創(chuàng)新的力度，完善各項(xiàng)管理與服務(wù)工作機(jī)制，使全市人口計(jì)生工作保持健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

【建設(shè)高素質(zhì)工作隊(duì)伍】一是加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按需設(shè)崗，定員定編。7個(gè)街道辦事處全部建立服務(wù)中心，13個(gè)社區(qū)居委會(huì)和20個(gè)行政村全部配置計(jì)生專干。二是建立完善管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”和“末位淘汰”。三是嚴(yán)格崗位管理，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)。我市注重崗位管理，對(duì)所有工作職位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，以崗位管理實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，給廣大計(jì)生工作者搭建一個(gè)公正和諧的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。四是推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高全員素質(zhì)。市人口計(jì)生委舉辦全市村級(jí)計(jì)生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，計(jì)生系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，各種崗位培訓(xùn)班每月開展一次，各級(jí)分不同層次定期開展培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)進(jìn)行學(xué)歷教育，先后有16名計(jì)生干部職工獲得了學(xué)歷證書，有1人獲得了副高級(jí)技術(shù)職稱，有4人獲得了醫(yī)學(xué)大專學(xué)歷。

【綜合治理出生人口性別比】強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高層推動(dòng)。市委市政府成立由書記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全市關(guān)愛女孩出生人口性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)聯(lián)合辦公室，辦公室由6人組成，衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)各派1人，人口計(jì)生委選派3人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體工作。市委、政府和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組先后出臺(tái)12個(gè)文件，建立聯(lián)席會(huì)議、部門協(xié)作和信息通報(bào)等19項(xiàng)工作制度。二是宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，為關(guān)愛女孩綜合治理性別比奠定工作基礎(chǔ)。我們?cè)谑袕V播電臺(tái)、電視臺(tái)上開辦“兩禁”條例解答、“關(guān)愛女孩”、治理性別比升高論壇和“性別比升高專項(xiàng)治理活動(dòng)巡禮”等新聞宣傳欄目，播出新聞節(jié)目26期。各辦事處共刷寫固定標(biāo)語265條，印發(fā)出生關(guān)愛女孩人口性別比宣傳《公告》5200份，小圍裙2000個(gè)，撲克牌1000副，印制《育齡群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《生殖保健資料》和《國(guó)家對(duì)促進(jìn)出生人口性別比平衡的相關(guān)法律法規(guī)》、《出生人口性別比失調(diào)的危害》、《遠(yuǎn)離不安全人工流產(chǎn)》、《出生人口性別比匯編》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳材料。為關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比升高營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三是群眾監(jiān)督，正確引導(dǎo)，為關(guān)愛女孩綜合治理性別比奠定工作基礎(chǔ)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，廣泛公開舉報(bào)電話，電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)公益廣告遍地開花，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，一經(jīng)查實(shí)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金200到2000元。四是制度約束，科學(xué)管理，有序推進(jìn)關(guān)愛女孩綜合治理性別比工作的開展。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，全市在綜合市計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安部門職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)管理和工作程序的基礎(chǔ)上，綜合編制36項(xiàng)工作制度，并印制成冊(cè)，建立完善《行政執(zhí)法公示制度》、《義馬市人流、引產(chǎn)程序和申請(qǐng)審批制度》、《孕婦B超檢查登記制度》、《終止妊娠審批制度》、《妊娠手術(shù)管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》、《重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理制度及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》《出生實(shí)名登記制度》《定期聯(lián)系會(huì)議制度》《區(qū)域協(xié)作制度》《舉報(bào)公示制度》《宣傳教育制度》《培訓(xùn)制度》《案件查處會(huì)審處理制度》《績(jī)效考核制度》《檔案資料規(guī)范化制度》《案件認(rèn)定制度》《新生兒入戶登記制度》《出生人口性別比統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》等。五是嚴(yán)厲打擊，依法施政，加大綜合治理性別比的力度。對(duì)有非法鑒定胎兒性別、非法施行終止妊娠手術(shù)、溺遺棄女嬰已追究刑事責(zé)任、非法銷售終止妊娠藥品、非法使用B超、非法接生、非法施行計(jì)劃生育手術(shù)、不明原因孕情消失九類行為的單位和個(gè)人實(shí)行高壓打擊，從嚴(yán)從重絕不姑息。對(duì)查實(shí)的為他人鑒定胎兒性別或者選擇性別終止妊娠的個(gè)人一律由主管部門取消執(zhí)業(yè)資格，并給予行政處罰。對(duì)單位實(shí)行計(jì)劃生育一票否決，主管部門納入后進(jìn)管理；對(duì)因孕情跟蹤管理服務(wù)不到位導(dǎo)致出生嬰兒性別比例失調(diào)納入后進(jìn)管理。六是部門配合，綜合治理。通力協(xié)調(diào)關(guān)愛女孩綜合治理人口性別比。義馬市治理出生人口性別比要求各部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管，采取政府牽頭、部門配合、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的方針，完善利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制。七是區(qū)域協(xié)作，合作共贏，共謀人口性別比平衡。為共同搞好毗鄰地區(qū)的綜合治理性別比工作，形成工作合力，加強(qiáng)了同周邊縣、市的合作，開展聯(lián)合行動(dòng)。為防止出現(xiàn)毗鄰地區(qū)這邊整治那邊松，不法分子鉆空子的現(xiàn)象，每次打擊“兩非”行動(dòng)前，我們都主動(dòng)與澠池、新安縣、宜陽縣通報(bào)情況，聯(lián)合打擊毗鄰地區(qū)的“兩非”行為。目前，初步實(shí)現(xiàn)兩地四縣市綜合治理出生人口性別比升高問題“區(qū)域協(xié)作、資源共享、聯(lián)防聯(lián)治”的新格局，跨區(qū)域之間的“兩非”行為得到了有效遏制，協(xié)作區(qū)域各市、縣出生人口性別比也正向健康方向發(fā)展。

【計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)” 】開展計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”。在6個(gè)方面分別采取3項(xiàng)措施，使這項(xiàng)造福萬家的“民生工程”取得顯著成效。一是三力驅(qū)動(dòng)助推小康工程，促進(jìn)計(jì)生家庭生產(chǎn)發(fā)展。基地帶動(dòng)。全市2個(gè)涉農(nóng)辦事處共建立小康工程基地6個(gè)，吸納計(jì)生家庭4000余戶，其中3000余戶人均收入超過當(dāng)?shù)仄骄健Ｕ咄苿?dòng)。全市2個(gè)涉農(nóng)辦事處都至少制定并落實(shí)一項(xiàng)能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持的，有利于計(jì)生家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，受益家庭達(dá)2000余戶，金額達(dá)20余萬元。部門聯(lián)動(dòng)。各成員單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，通過出政策、找項(xiàng)目、幫資金、傳技術(shù)，扶持計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)。市、辦事處計(jì)生部門聯(lián)合農(nóng)村信用聯(lián)社，為200余戶計(jì)生家庭發(fā)放低息貸款100余萬元；全市共為計(jì)生家庭建設(shè)沼氣池176個(gè)，投入幫扶資金20萬元。籌措資金35萬元，扶持82名農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，資助62戶“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)者西安學(xué)習(xí)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)，156個(gè)家庭接受了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)充電。二是3項(xiàng)舉措加大利導(dǎo)力度，促進(jìn)計(jì)生家庭生活寬裕。加強(qiáng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。為14歲以下獨(dú)生子女家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)137萬元，為49名60歲以上獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)3.64萬元，為29名55歲至60歲之間獨(dú)生子女父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)8700元，為9名獨(dú)女母親發(fā)放獎(jiǎng)扶金4500元，為9名特別扶助對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)扶金1.6萬元，為32戶獨(dú)生子女父母退休時(shí)一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)6.4萬元，落實(shí)節(jié)育獎(jiǎng)4500元，落實(shí)中招獨(dú)生子女加分  46人等，使優(yōu)惠政策全部不折不扣的予以兌現(xiàn)。加大醫(yī)療減免、養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)力度。為計(jì)生家庭免費(fèi)辦理新型合作醫(yī)療2000人份，減免參合費(fèi)6萬元；義馬市今年實(shí)行全民養(yǎng)老，針對(duì)計(jì)生家庭出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)計(jì)生家庭另外每年每人補(bǔ)貼50元。加大傷殘困難救助力度。為計(jì)生家庭辦理意外傷害、重大疾病等保險(xiǎn)700余人，金額達(dá)1.8萬元；為已婚育齡婦女辦理總數(shù)為5200元的4項(xiàng)手術(shù)保險(xiǎn)，向全市30名貧困母親送去政府的關(guān)愛，每戶送慰問金500元，“六一”兒童節(jié)舉辦關(guān)愛女孩贈(zèng)予活動(dòng)，給21名女孩一次性給予500元的物質(zhì)支持。今年全市各級(jí)計(jì)生部門救助困難計(jì)生家庭達(dá)407戶，救助金額10.3萬元。三是三種載體傳播婚育新風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。社會(huì)宣傳吸引人，全市開展宣傳活動(dòng)20場(chǎng)次，開展“三下鄉(xiāng)”宣傳服務(wù)活動(dòng)12場(chǎng)次。開展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出達(dá)20場(chǎng)次。通過開展“幸福錦囊進(jìn)家門”“幸福大禮包進(jìn)家門”活動(dòng)把計(jì)生知識(shí)，科技知識(shí)，生育知識(shí)，婚育知識(shí)，法律知識(shí)一并裝入“錦囊”“大禮包”送入農(nóng)戶家中。陣地宣傳教育。兩個(gè)涉農(nóng)辦事處20個(gè)行政村均建立人口文化大院，每個(gè)村均成立婚育新風(fēng)志愿者宣傳隊(duì)，所有的村都聯(lián)通黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，全部裝備知識(shí)課件。典型宣傳激勵(lì)人。兩個(gè)涉農(nóng)辦事處計(jì)生辦都組織各行政村開展計(jì)劃生育幸福家庭戶，及好媳婦、好婆婆的評(píng)比活動(dòng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。自此項(xiàng)活動(dòng)開展以來，共評(píng)出計(jì)劃生育幸福家庭戶3000余戶，好媳婦2000余人，好婆婆2000余人。達(dá)到讓身邊的典型帶動(dòng)身邊的群眾。四是三項(xiàng)活動(dòng)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)婦幼身心健康。開展縣、鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)優(yōu)保優(yōu)為動(dòng)力，以生殖保健為重點(diǎn)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升服務(wù)品味。投資1000余萬元對(duì)各級(jí)服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。市人口計(jì)生服務(wù)中心按照國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)置具有先進(jìn)水平的層流手術(shù)室，配置一流儀器設(shè)備，達(dá)到“四優(yōu)一滿意”和甲級(jí)縣站標(biāo)準(zhǔn)。開展“生殖保健社區(qū)行”活動(dòng)。計(jì)生站成立科技宣傳服務(wù)隊(duì)，定期深入到20個(gè)社農(nóng)社區(qū)，為群眾提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。今年以來，共服務(wù)40余次，發(fā)放宣傳資料3000余份，服務(wù)群眾5000人次，為1570戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭免費(fèi)提供藥品。開展項(xiàng)目帶動(dòng)活動(dòng)。共投入資金34萬元，按照政府買單、全程服務(wù)、城鄉(xiāng)同步、群眾受益的原則，使100%有生育意愿的家庭從中受益，三門峽市出生缺陷干預(yù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在義馬市召開。五是三條渠道夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)依法管理。加強(qiáng)普法宣傳。利用“5.29.“9.25”“12.4”等紀(jì)念日，開展法制宣傳活動(dòng)，共印發(fā)宣傳資料1萬余份，出動(dòng)宣傳車20余輛，展覽宣傳版面200余塊，將計(jì)劃生育法律法規(guī)送到群眾手中，增強(qiáng)群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)的能力。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。兩個(gè)辦事處計(jì)生服務(wù)中心均建立計(jì)生便民服務(wù)中心，實(shí)行群眾辦事“一站式受理、一條龍服務(wù)”。接受群眾監(jiān)督。在各行政村設(shè)立“舉報(bào)箱”，廣泛聽取群眾的意見和建議；以行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，開展”“請(qǐng)農(nóng)民兄弟評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，提高群眾參與評(píng)議幸福家庭行動(dòng)的積極性，提高群眾的滿意度。六是三項(xiàng)到位提供有力保障，推動(dòng)“幸福家庭行動(dòng)”深入開展。領(lǐng)導(dǎo)重視到位。先后出臺(tái)《義馬市關(guān)于開展計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)實(shí)施意見》《義馬市關(guān)于開展計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)的宣傳方案》等文件，并將此納入年度考核，把“五進(jìn)農(nóng)戶”的政策，任務(wù)分解量化落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，職能科室，落實(shí)到辦事處，社區(qū)，明確到責(zé)任人，促進(jìn)了計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)的開展。（2）督導(dǎo)通報(bào)到位。市委、市政府將“幸福家庭行動(dòng)”列入兩辦督查的重要內(nèi)容，市人口計(jì)生委督導(dǎo)組認(rèn)真履行職責(zé)，定期深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)編發(fā)工作信息20期，督查通報(bào)15期，指導(dǎo)督促工作。考核獎(jiǎng)懲到位。將“幸福家庭行動(dòng)列入年終考核內(nèi)容”，此項(xiàng)成績(jī)的好壞將直接影響辦事處年終的綜合排名成績(jī)。

【獎(jiǎng)勵(lì)扶助】市委市政府出臺(tái)《中共義馬市委義馬市人民政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》（義發(fā)[2010]10號(hào)文）。從獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助等六個(gè)方面，為計(jì)生家庭謀福利。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。農(nóng)村50周歲以上獨(dú)女生活困難母親每人每年可享受500元的救助；、農(nóng)村55-59周歲獨(dú)生子女及計(jì)劃內(nèi)雙女父母，每人每年可享受300元的獎(jiǎng)勵(lì)金；農(nóng)村60歲以上獨(dú)生子女及計(jì)劃內(nèi)雙女父母，每人每年享受840元的獎(jiǎng)勵(lì)金。獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別救助制度。獨(dú)生子女三級(jí)以上傷殘的，其父母每人每年可享受1560元的救助金，直至治愈；獨(dú)生子女死亡的，其父母每人每年可享受1800元的救助金； 14周歲以下領(lǐng)證獨(dú)生子女父母每人每月享受20元獎(jiǎng)勵(lì)金；對(duì)符合生育二孩條件而自愿生育一個(gè)子女的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)符合生育二孩條件而自愿生育一個(gè)子女的夫妻一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元；農(nóng)村按收入分配集體收入、集體福利、征地款時(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭給予多分一人份的優(yōu)待制度。農(nóng)村按收入分配集體收入、集體福利、征地款時(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭給予多分一人份的優(yōu)待制度。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女家庭子女在中招時(shí)給予照顧10分錄取的優(yōu)惠制度對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女家庭子女在中招時(shí)給予照顧10分錄取的優(yōu)惠制度。住院分娩補(bǔ)貼全市所有符合政策內(nèi)生育的夫婦（包括流動(dòng)人口），生育后對(duì)每對(duì)夫婦給予100元的補(bǔ)貼。計(jì)生家庭參加新農(nóng)保，每人補(bǔ)助30元。9、49歲以上農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加新農(nóng)合，每人補(bǔ)貼50元。

【依法行政】廣泛開展社會(huì)宣傳活動(dòng)。各級(jí)計(jì)生部門廣泛開展各項(xiàng)社會(huì)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳便民維權(quán)活動(dòng)“十公開”、“十上門”內(nèi)容，并將其作為政務(wù)（村務(wù)）公開的重要內(nèi)容，明確和規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開程序和公開時(shí)間，讓群眾知曉，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民舉措。以“十上門”為核心，各級(jí)計(jì)生部門特別是基層紛紛出臺(tái)便民舉措，普遍實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，并充分發(fā)揮計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行證件代辦、送證上門等舉措，切實(shí)方便群眾，也樹立計(jì)生干部的良好形象。全面實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)當(dāng)事人知情同意并簽字制度，充分保障公民的知情權(quán)、選擇權(quán)。 今年以來，全市無違反“兩個(gè)紀(jì)律行為”，無行政不作為和亂作為，無重大行政處罰案件，行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件為零。

【流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理】加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行利益導(dǎo)向政策（暫行）的規(guī)定》以及《關(guān)于對(duì)無業(yè)居民流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)的通知》等文件，并與相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，半年進(jìn)行一次考核。市委、市政府督查室將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)行督促檢查。加大流動(dòng)人口專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，年初市財(cái)政把流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)與常住人口經(jīng)費(fèi)一樣列入財(cái)政預(yù)算，按月均衡及時(shí)撥付到位，保證流動(dòng)人口免費(fèi)康檢、免費(fèi)四項(xiàng)手術(shù)、免費(fèi)婦科檢查、免費(fèi)避孕藥具的需要。各辦事處均配備了流動(dòng)人口工作人員，各社區(qū)配備流動(dòng)人口計(jì)生管理員，各樓院配備樓院長(zhǎng)，形成橫向到邊，縱向到底的四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。部門密切配合，形成齊抓共管機(jī)制。市委、市政府與市直各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各部門根據(jù)市委市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)納入基層工作管理制度，結(jié)合部門實(shí)際，制定訂具體的實(shí)施辦法，明確相關(guān)責(zé)任科室、責(zé)任人。流動(dòng)人口享受與常住人口“四同四免”政策，即同投入、同管理、同服務(wù)、同獎(jiǎng)扶。免費(fèi)為流動(dòng)育齡婦女開展以查環(huán)、查孕、查病、治病為主的“三查一治”服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)出具流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單，免費(fèi)提供避孕藥具，免費(fèi)開展計(jì)劃生育節(jié)育服務(wù)，免費(fèi)辦理婚育證明。實(shí)現(xiàn)全市流動(dòng)人口優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全覆蓋。加強(qiáng)流動(dòng)人口權(quán)益保障工作，圍繞“制度化維權(quán)”主題，成立被譽(yù)為“流動(dòng)人口110”的流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)大廳，由多家政府職能部門聯(lián)合辦公；市人口計(jì)生委、各辦事處及社區(qū)居委會(huì)分別設(shè)立便民服務(wù)大廳和流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)站，設(shè)立多層次的流動(dòng)人口維權(quán)崗等多種措施，從制度上維護(hù)流動(dòng)人口的生育權(quán)、平等權(quán)、健康權(quán)、知情選擇權(quán)等。在各種媒體和互聯(lián)網(wǎng)上公布流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)內(nèi)容，開通12356陽光計(jì)生熱線，開展請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)，確保流動(dòng)人口就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)、醫(yī)學(xué)預(yù)防等方面享有與市民同等待遇。確保流動(dòng)人口就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)、醫(yī)學(xué)預(yù)防等方面享有與市民同等待遇。我們嘗試性的針對(duì)流入人口開展了“流動(dòng)人口創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，針對(duì)流出人口我們開展了愛我家鄉(xiāng)，樹我形象，興我義馬活動(dòng)。通過系列化服務(wù)，流動(dòng)人員對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)，避孕節(jié)育知情選擇，各項(xiàng)優(yōu)惠政策等的知曉均達(dá)到本市育齡群眾的水平。完善服務(wù)制度，規(guī)范管理到位。為規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，建立房屋出租計(jì)劃生育許可制度、流出人口服務(wù)管理制度、流入人口服務(wù)管理制度、綜合管理制度、統(tǒng)計(jì)信息會(huì)商制度、聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度，全面推行計(jì)劃生育制度化、規(guī)范化管理。落實(shí)流出人口“八項(xiàng)”工作制度。即：宣傳教育制度、“六個(gè)一”管理制度、“兩驗(yàn)證”工作制度、檔案管理制度、信息核查制度、《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》審驗(yàn)制度、政務(wù)公開制度、維權(quán)服務(wù)制度和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)制度。五是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，互動(dòng)合作到位。按照“區(qū)域互動(dòng)，信息互通，合作共贏”和“由近及遠(yuǎn)，由易到難”的原則，先后與廣東省高州市、湖北省當(dāng)陽市、福建省仙游市、甘肅省慶陽市、陜西省大荔市、山西省萬榮縣、平陸縣、小店區(qū)等簽定協(xié)議書；主動(dòng)與周邊縣市、鄉(xiāng)聯(lián)系，區(qū)積極構(gòu)建區(qū)域一體化服務(wù)管理體系。先后與周邊新安縣、洛寧、宜陽、嵩縣等縣簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合作協(xié)議》，通過協(xié)作代辦《流動(dòng)人口婚育證明》，郵寄避孕節(jié)育情況報(bào)告單，提交服務(wù)管理信息，協(xié)助處理違法生育和違法懷孕案件，全面實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，與省內(nèi)、市內(nèi)周邊縣區(qū)信息溝通協(xié)作機(jī)制基本建立。【城區(qū)計(jì)劃生育管理】根據(jù)省、市計(jì)生委和省里城鎮(zhèn)計(jì)生現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神要求，出臺(tái)《進(jìn)一步深化城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作綜合改革實(shí)施意見》、《義馬市人口計(jì)生委2010年城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作意見》等一系列文件，建立和完善各項(xiàng)工作制度。對(duì)社區(qū)所有居民戶填寫《常住人口計(jì)劃生育戶口登記表》，逐人登記，一戶一表，分樓（院）裝訂成冊(cè)。有工作單位的在職已婚育齡婦女，建立已婚育齡婦女計(jì)劃生育信息臺(tái)帳。原有工作單位現(xiàn)已下崗的已婚育齡婦女，計(jì)劃生育由單位管理，社區(qū)應(yīng)建立協(xié)管登記，填寫《協(xié)管已婚育齡婦女登記表》，并留存每季度康檢證明或單位證明。無工作單位或雖有工作單位但無計(jì)生管理證明的已婚育齡婦女，全部納入社區(qū)自管，填寫《已婚育齡婦女卡》，一人一卡。這一部分是社區(qū)的自管對(duì)象，也是社區(qū)計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民的規(guī)范化管理：我們建立城區(qū)和城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理新體制，得到廣大居民的理解和支持，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。根據(jù)實(shí)際，建立完善政府（辦事處）——管理服務(wù)區(qū)（街道居委會(huì)）——管理小區(qū)（社區(qū)居民組）——樓院四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé)，加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)管理措施，提高服務(wù)水平。并采取有效措施，建立資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制，確保改革工作順利進(jìn)行，取得顯著成效。由于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在城市開發(fā)建設(shè)、改造的過程中一大批居民處于“戶在人不在、人在戶不在” 的人戶分離狀態(tài)。對(duì)人戶分離現(xiàn)象采取政府牽頭、協(xié)會(huì)參與、物業(yè)配合、居民自治四位一體的封閉式住宅小區(qū)計(jì)生管理服務(wù)新模式，取得實(shí)效，其具體作法，首先成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任 。成立由辦事處計(jì)生干部、派出所管轄民警、物業(yè)管理、業(yè)主代表參加的封閉式住宅小區(qū)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)小區(qū)計(jì)生工作的管理和服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以政府行為的方式強(qiáng)化住宅小區(qū)計(jì)生管理服務(wù)工作。在物業(yè)管里公司中設(shè)立兼職計(jì)生專干，具體負(fù)責(zé)小區(qū)的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。同時(shí)，實(shí)行樓棟長(zhǎng)分片包干制，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)計(jì)劃生育工作的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。其次摸清底數(shù)，建檔立冊(cè) ，底子清、情況明，是抓好封閉式小區(qū)計(jì)劃生育管理的基礎(chǔ)。由辦事處計(jì)生辦牽頭，物管公司、派出所配合，組織20余人，通過發(fā)放計(jì)劃生育清查告知函、已婚育齡婦女情況登記表、亮證上戶及登錄MIS信息交流平臺(tái)核實(shí)等形式對(duì)銀杏小區(qū)和躍進(jìn)北坡小區(qū)40多棟住宅樓展開清查，清查內(nèi)容包括育齡婦女的基本情況、落實(shí)節(jié)育措施情況、現(xiàn)有子女詳細(xì)情況、家庭其他人員情況。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，銀杏小區(qū)有業(yè)主576 戶，其中已入住銀杏小區(qū)有502 戶，入住人數(shù) 1699 人，躍進(jìn)北坡小區(qū)有業(yè)主668 戶，其中已入住小區(qū)有 668 戶，入住人數(shù)1785 人，查出計(jì)劃外漏管人員20人。同時(shí)，將采集的信息連同住戶情況報(bào)告表一道建檔建冊(cè)。農(nóng)業(yè)居民的規(guī)范化管理：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量流動(dòng)人口涌入城市,許多“農(nóng)村人”變?yōu)椤俺鞘腥恕保纬闪怂^得人在戶不在的農(nóng)業(yè)居民。針對(duì)這種情況，加大社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督力度，把他們按常住人口對(duì)待，及時(shí)建檔建冊(cè)，及時(shí)通知他們參加當(dāng)?shù)厣辰】禉z查，經(jīng)常查看計(jì)生部門出具的查驗(yàn)證明。聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生等部門在為他們辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證時(shí)，首先查看計(jì)生部門出具的查驗(yàn)證明，對(duì)未持婚育查驗(yàn)證明的，一律不予辦理，并及時(shí)向辦事處計(jì)生部門通報(bào)情況，以防漏登漏管。

【計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)】在原有10個(gè)科室的基礎(chǔ)上又增加服務(wù)大廳、生殖健康咨詢室、出生缺陷一級(jí)預(yù)防辦公室、生殖保健科、嬰幼兒早期教育中心、育齡群眾視聽室、藥具展示室、出生缺陷展示等科室。7個(gè)辦事處利用地方財(cái)政資金和自籌資金210萬元建立計(jì)劃生育服務(wù)中心。裝備設(shè)備，充實(shí)技術(shù)服務(wù)人員，經(jīng)過努力，全部達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化的要求，并通過上級(jí)主管部門的驗(yàn)收。全市20個(gè)社區(qū)、13個(gè)居委會(huì)都建立了計(jì)劃生育服務(wù)室，配備有基層計(jì)生科技服務(wù)和有關(guān)服務(wù)設(shè)施，并能正常規(guī)范性開展工作。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。科技科共投入資金50萬元，建立全市計(jì)劃生育科技技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，以科技科、計(jì)生站、各辦事處計(jì)生服務(wù)中心、各居委會(huì)（社區(qū)）為紐帶，形成以科技服務(wù)為中心的現(xiàn)代科技服務(wù)系統(tǒng)。為提高網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)水平，義馬市科技服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)服務(wù)規(guī)范化，建立義馬市已婚育齡婦女科技服務(wù)信息管理系統(tǒng)，覆蓋98%以上的人群，完成上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化基層科技服務(wù)功能，增強(qiáng)依法服務(wù)意識(shí)。各辦事處技術(shù)人員今年到計(jì)生站有關(guān)科室進(jìn)行實(shí)習(xí)，時(shí)間為2個(gè)月，各居委會(huì)、社區(qū)技術(shù)人員每月到計(jì)生站參加一次例會(huì)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、避孕節(jié)育知識(shí)、政策法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，凡參加培訓(xùn)的人員，每次發(fā)放20元生活補(bǔ)貼。結(jié)扎術(shù)后住站觀察率達(dá)50%以上，隨訪率達(dá)100%。計(jì)生站、各辦事處成立基層技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備服務(wù)車，24小時(shí)接送服務(wù)對(duì)象，并對(duì)術(shù)后對(duì)象1周內(nèi)上門入戶隨訪服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。為所有采取節(jié)育措施的育齡婦女全部辦理四項(xiàng)手術(shù)保險(xiǎn)，為雙女結(jié)扎戶發(fā)放500元獎(jiǎng)金。對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行大膽改革，著重重視醫(yī)技人員的知識(shí)和能力，選拔有一定技術(shù)水平的人材進(jìn)入科技服務(wù)隊(duì)伍。目前，義馬市從事計(jì)劃生育技術(shù)人員的比例為副高級(jí)職稱1名，中級(jí)職稱6名，初級(jí)職稱16名，符合上級(jí)要求醫(yī)技人員配置標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過努力，義馬市計(jì)劃生育科技技術(shù)隊(duì)伍基本達(dá)到本地區(qū)同行業(yè)服務(wù)水平，技術(shù)服務(wù)水平不斷提高。開展知情選擇，提高避孕節(jié)育效率。重視為廣大育齡婦女提供有效、簡(jiǎn)便、適宜、經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效避孕措施，幫助她們選擇科學(xué)的、適宜的避孕節(jié)育方法，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，對(duì)失敗者應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防治不良反應(yīng)和并發(fā)癥。保證避孕措施及時(shí)有效，減少非意愿妊娠，降低人流發(fā)生率，手術(shù)并發(fā)癥控制在1‰以下，維護(hù)了廣大育齡群眾的身心健康。開展婦科病普查，提高育齡群眾身體健康。為育齡婦女建立婦科病普查普治檔案，今年，開展一次婦科病普查和生殖健康檢查。85%以上的育齡群眾都得到婦科病普查。查出患各種生殖道感染的達(dá)5320人，都進(jìn)行健康指導(dǎo)或藥物治療。搞好艾滋病預(yù)防，提高全民身心健康。科技科共組織艾滋病預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)5期，參加培訓(xùn)的基層技術(shù)人員150人次，報(bào)告會(huì)2次，印制各種宣傳資料1.5萬份，開展宣傳活動(dòng)10次，并大力宣傳全民正確使用安全套活動(dòng)，除各辦事處、居委會(huì)、社區(qū)定期向育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕套外，計(jì)生站各服務(wù)中心都設(shè)立有免費(fèi)發(fā)放專柜。在城區(qū)人口密集地區(qū)安裝20部免費(fèi)自動(dòng)發(fā)放機(jī)，及時(shí)、便捷為群眾提供避孕套，為預(yù)防艾滋病起到重要作用。開展出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。先后在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入20萬元，建立出生缺陷一級(jí)預(yù)防辦公室、展示室、婚前培訓(xùn)室、婚檢室，充實(shí)優(yōu)生篩查檢驗(yàn)設(shè)備。設(shè)立多媒體教室，婚前培訓(xùn)室有電視機(jī)、音響、投影儀等電教設(shè)備，并制作電視科件出生缺陷一級(jí)預(yù)防光盤進(jìn)行器材規(guī)范授課。統(tǒng)一印制各種培訓(xùn)登記表冊(cè)，如簽到薄、培訓(xùn)測(cè)試評(píng)估表、婚檢表、服用葉酸知情選擇表、領(lǐng)取葉酸登記表等10余種。編制《出生缺陷一級(jí)預(yù)防教材》，免費(fèi)發(fā)放共3千冊(cè)，制作義馬市出生缺陷一級(jí)預(yù)防服務(wù)流程圖，規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。計(jì)生站每月15、30日舉辦兩次學(xué)習(xí)班，對(duì)目標(biāo)人群培訓(xùn)婚前檢查、優(yōu)生篩查、領(lǐng)取含葉酸營(yíng)養(yǎng)素。則隨時(shí)提供無假日服務(wù)。新生兒住院分娩率由2006年以前的65%現(xiàn)提高到100%，確保產(chǎn)婦和新生兒的身心健康。

【計(jì)生協(xié)會(huì)】市委常委會(huì)、市政府常會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽取協(xié)會(huì)工作匯報(bào)，研究協(xié)會(huì)工作，為協(xié)會(huì)解決實(shí)際問題。在協(xié)會(huì)組織大型活動(dòng)時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)積極參與。堅(jiān)持協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，積極做好聯(lián)系點(diǎn)工作，使其整體工作水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。市政府主管副市長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作。開展村級(jí)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。有6個(gè)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)村達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)，分別是東區(qū)辦事處苗元村、河口村、馬莊村、新區(qū)辦事處梁溝村、馬嶺村、郭莊村。試點(diǎn)村確定后，計(jì)生協(xié)多次到試點(diǎn)村指導(dǎo)督促，促進(jìn)協(xié)會(huì)管理水平和服務(wù)能力的有效提升。加強(qiáng)組織建設(shè)，健全協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。為鞏固近年來協(xié)會(huì)組織建設(shè)取得的成果，深入基層協(xié)會(huì)，督促檢查工作，該換屆的協(xié)會(huì)及時(shí)做好換屆工作，換了屆的協(xié)會(huì)及時(shí)召開年度理事會(huì)，使基層協(xié)會(huì)正常開展工作，同時(shí)完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)會(huì)的規(guī)章制度，在全省統(tǒng)一基層協(xié)會(huì)檔、卡、簿的基礎(chǔ)上，使其更加完善，更加規(guī)范，從而使我市各級(jí)協(xié)會(huì)逐步走向規(guī)范化管理的軌道，同時(shí)，積極開展“會(huì)員之家”建設(shè)活動(dòng)，使“會(huì)員之家”活動(dòng)取得明顯效果，為做好新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作構(gòu)筑好主陣地。建立鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)7個(gè)，村（社區(qū)）協(xié)會(huì)40個(gè)，行政單位協(xié)會(huì)10個(gè)，國(guó)有企業(yè)協(xié)會(huì)25個(gè)，私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)3人，流動(dòng)人口協(xié)會(huì)1個(gè)。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)基本上能夠良好發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，發(fā)揮作用好的占80%，能較好發(fā)揮作用的占20%。

【行風(fēng)建設(shè)】將“陽光計(jì)生行動(dòng)”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧計(jì)生的重要舉措，作為提高社會(huì)公信度的有效措施，擺上突出位置。成立以主任為組長(zhǎng)的“陽光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副主任具體分管負(fù)責(zé)，落實(shí)一名工作人員專門開展日常工作，確保活動(dòng)有序推進(jìn)。基層各單位也成立相應(yīng)組織，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、分工到位、職責(zé)到位。大力開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”的宣傳造勢(shì)，結(jié)合春秋兩季生殖健康進(jìn)家庭活動(dòng)開展 “陽光計(jì)生行動(dòng)”宣傳月活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放相關(guān)宣傳資料1萬份，接受咨詢5300多人次，在全市形成濃厚的輿論氛圍，為“陽光計(jì)生行動(dòng)”營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。規(guī)范行為，陽光行政，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。 在工作中進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提升人口計(jì)生政策執(zhí)行力和透明度。一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)二孩生育審批管理，成立二孩生育審查審批領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)二孩生育申報(bào)、審批工作的檢查指導(dǎo)，做好特殊情況生育審批工作，工作流程全面向社會(huì)公開。強(qiáng)化依法服務(wù)，依法開展孕前管理、孕情監(jiān)測(cè)、孕期服務(wù)，以及對(duì)政策外生育人員社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂行政“三亂”行為。強(qiáng)化行政制約制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)，完善行政執(zhí)法案件合議制度，確保行政執(zhí)法公平公正、合法合理。四是強(qiáng)化政務(wù)公開，重新設(shè)計(jì)制作市人口計(jì)生網(wǎng)，由委信息科牽頭負(fù)責(zé)，各職能科室協(xié)作配合，定期更新人口計(jì)生政策和工作開展情況，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》。同時(shí)，在人口計(jì)生委辦公樓外建立了政務(wù)公開欄，內(nèi)容涉及職能類、政策類、程序類、服務(wù)類、維權(quán)類、動(dòng)態(tài)類共六大類31項(xiàng)，將政策法規(guī)、辦事程序、服務(wù)承諾、辦事流程、監(jiān)督電話進(jìn)行公示；在7個(gè)辦事處設(shè)立人口計(jì)生政務(wù)公開欄，內(nèi)容涉及5大類33項(xiàng)；在31個(gè)社區(qū)設(shè)立人口計(jì)生政務(wù)公開欄，內(nèi)容涉及5大類28項(xiàng)，對(duì)需要城鄉(xiāng)居民參與和自治的計(jì)劃生育管理事項(xiàng)進(jìn)行張榜公布。2009年還通過人口網(wǎng)將群眾最關(guān)注的批準(zhǔn)二孩生育人員名單和獎(jiǎng)勵(lì)扶助名單全面公開公示。強(qiáng)化素質(zhì)，提升能力，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平。全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，深入開展專題調(diào)查研究，以調(diào)研成果指導(dǎo)和改進(jìn)工作，提升人口計(jì)生系統(tǒng)形象。深化民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，組織開展“三評(píng)三問”，“三評(píng)”即在農(nóng)村基層深入開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，在城市社區(qū)重點(diǎn)開展“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng)；“三問”即對(duì)百名基層黨政領(lǐng)導(dǎo)、百名“兩代表一委員”、百名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行問卷調(diào)查，征求意見建議，請(qǐng)社會(huì)各界和人民群眾評(píng)議人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)。 4、暢通渠道，強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全“陽光計(jì)生行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制。暢通群眾訴求渠道。主動(dòng)公開并認(rèn)真辦好 “陽光計(jì)生服務(wù)熱線”， 啟用了“12356”陽光熱線、設(shè)立政策咨詢電話和服務(wù)熱線電話；推行首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)施局長(zhǎng)信訪接待日制度；落實(shí)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。做好計(jì)生信訪工作。認(rèn)真受理有關(guān)人口計(jì)生法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)服務(wù)的咨詢和建議，有關(guān)人口計(jì)生工作中違法或者侵權(quán)問題的舉報(bào)和投訴，對(duì)電訪、信訪、人訪反映的問題，做到分類及時(shí)、調(diào)查及時(shí)、處理及時(shí)、答復(fù)及時(shí)，對(duì)群眾訴求做到“件件有著落、事事有回音”，力求讓群眾滿意。建立“陽光計(jì)生行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評(píng)議制和行政問責(zé)制的落實(shí)，對(duì)違反《人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律》行為、群眾不滿意的行為，對(duì)群眾正當(dāng)要求置之不理或因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時(shí)解決的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，提高基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。

【人口和計(jì)劃生育“三到位】領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng)，確保責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供組織保障。市委常委會(huì)經(jīng)常聽取計(jì)生工作匯報(bào)，根據(jù)工作需要給計(jì)生委增加經(jīng)費(fèi)，給五個(gè)城區(qū)辦事處計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)。市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組建立有人口計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等11個(gè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)工作。同時(shí)把計(jì)劃生育工作納入各單位年度責(zé)任目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同考核，實(shí)行一票否決。7個(gè)辦事處也都成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的人口理論指導(dǎo)人口計(jì)生工作。特別是我們?cè)谘芯咳绾瓮苿?dòng)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程時(shí)，結(jié)合上級(jí)政策精神，提出進(jìn)一步建立完善和深化居民自治制度，出臺(tái)針對(duì)獨(dú)生子女及其家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成齊抓共管良好局面。在推進(jìn)工作落實(shí)中，市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府督查室，堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次大型聯(lián)合督查，每半年進(jìn)行一次“雙線”考核評(píng)估。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施到位、成績(jī)突出的單位進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)工作滑坡、落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、黃牌警告或重點(diǎn)管理；對(duì)工作局面失控、人口指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、造成嚴(yán)重影響的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)和“一票否決”。政策驅(qū)動(dòng)，投入到位，為人口計(jì)生工作提供財(cái)力保障。今年5月份，市委印發(fā)關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見，城市在職獨(dú)生子女父母退休時(shí)，一次性發(fā)給不低于2000元的獎(jiǎng)勵(lì)金；對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭，夫婦年滿60歲后，每人每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不低于840元，夫婦年齡在55－59周歲的每人每年發(fā)放不低于300元的獎(jiǎng)扶金。創(chuàng)新思路，提升服務(wù)，確保措施落實(shí)到位。以群眾利益為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，確保人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)措施全面落實(shí)到位。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力提高服務(wù)管理水平。給計(jì)生站撥付專項(xiàng)工程款20萬元用于建設(shè),市委、市政府又考慮到計(jì)生站缺人的困難，從外單位抽調(diào)3名專業(yè)技術(shù)人員。義馬市經(jīng)常委會(huì)同意市編委給計(jì)生委新批藥具站這一機(jī)構(gòu)，并配備四名編制。其次，同意5個(gè)城區(qū)辦事處按上級(jí)要求以每人11.6元的標(biāo)準(zhǔn)撥付城區(qū)計(jì)生事業(yè)費(fèi)，解決城區(qū)辦事處歷年來的計(jì)劃生育建設(shè)資金困難的大難題。堅(jiān)持以人為本，為民服務(wù)。為3703個(gè)獨(dú)生子女家庭發(fā)放每月40元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，為192人政策內(nèi)生育育齡夫婦發(fā)放100元住院分娩補(bǔ)貼，為全市60周歲以上獨(dú)生子女父母進(jìn)行全面的免費(fèi)健康檢查，為涉農(nóng)辦事處7至14歲獨(dú)生子女辦理平安保險(xiǎn)600人份，為20個(gè)社區(qū)計(jì)生管理員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)22人份。開展慰問計(jì)生困難戶、計(jì)生貧困母親活動(dòng)，共60余戶。做到利益導(dǎo)向暖民心，計(jì)生群眾得實(shí)惠。依法行政、嚴(yán)打“兩非”。按照上級(jí)要求實(shí)行依法行政的網(wǎng)絡(luò)化辦公，計(jì)生委、兩個(gè)涉農(nóng)辦事處都配備必備的硬件設(shè)施，高配置的電腦，掃描儀和打印機(jī)等。安裝依法行政辦公軟件，并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的網(wǎng)絡(luò)化。對(duì)全市的5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、30家個(gè)體診所、18家藥店開展了集中突擊檢查，要求醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持持證上崗制度、B超使用管理制度和終止妊娠制度，教育他們自覺維護(hù)人口安全，不發(fā)生非法胎兒性別鑒定行為。依法沒收違法經(jīng)營(yíng)B超二臺(tái)、違禁藥物12盒、醫(yī)療器械45套、取締黑診所5個(gè)，起到了打擊、震懾和教育作用。目前共立案17起，結(jié)案6起。

【計(jì)生宣傳教育】科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念深入人心，人口計(jì)生科學(xué)知識(shí)廣泛普及。宣傳載體不斷創(chuàng)新，宣傳教育的覆蓋面和影響力日益擴(kuò)大。宣傳倡導(dǎo)平臺(tái)不斷拓展，陣地建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。人口文化品牌各具特色，統(tǒng)籌解決人口問題的社會(huì)氛圍更加濃厚。群眾日益增長(zhǎng)的人口文化需求得到重視，公益性社會(huì)宣傳工作格局逐步形成。組織領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大，長(zhǎng)效工作機(jī)制不斷完善。對(duì)外宣傳工作取得一定成效：在國(guó)家級(jí)新聞媒體發(fā)稿2篇，省級(jí)4篇，地市級(jí)46篇。

【藥具發(fā)放與管理】使用藥具人數(shù)2591人，其中長(zhǎng)期使用藥具人數(shù)2129人，臨時(shí)使用藥具為數(shù)462人，流動(dòng)人口育齡婦女2300人。全年共發(fā)放藥具44萬只，發(fā)放各種口服藥具415板。當(dāng)年上環(huán)900人，皮埋15人。藥具使用率98%，有效率98%，計(jì)劃發(fā)放率100%，綜合報(bào)損率在5%以下，按月隨訪率98％，知情選擇率100％，服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)到95%以上。市級(jí)大培訓(xùn)2期，小培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員452人（次），辦事處培訓(xùn)4期，培訓(xùn)人員305人，育齡群眾避孕知識(shí)接受率98％。初步形成了規(guī)范、科學(xué)、高效的計(jì)劃生育藥具計(jì)劃采購(gòu)、調(diào)撥倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)放隨訪工作機(jī)制。

【春秋季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)】“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、督查到位、成效顯著，做到“六個(gè)到位”：一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。各級(jí)各部門充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳版面、固定標(biāo)語等多種形式，大力營(yíng)造濃厚的宣傳輿論環(huán)境。二是康檢措施到位。嚴(yán)格執(zhí)行“三對(duì)照”、“三簽字”、“五到場(chǎng)” 等康檢程序，堅(jiān)決杜絕堵塞弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。三是底數(shù)清查到位。做到“一個(gè)不漏的排查、一個(gè)不漏的登記、一個(gè)不漏的管理、一個(gè)不漏的落實(shí)節(jié)育措施”。 四是四項(xiàng)手術(shù)到位。對(duì)未到計(jì)生站做手術(shù)的對(duì)象、過去遺留和漏檔對(duì)象要一個(gè)不漏，認(rèn)真清理，確保四項(xiàng)手術(shù)一遍凈。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。落實(shí)“一接一送三卡一慰問”避孕節(jié)育全程服務(wù)。六是責(zé)任追究到位。對(duì)康檢工作中，因不負(fù)責(zé)任，造成政策外生育的，嚴(yán)格按照責(zé)任追究制的規(guī)定，給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰。各辦事處、市計(jì)生站及各醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大育醫(yī)結(jié)合、站所結(jié)合力度，為育齡群眾開展特色服務(wù)。

民政

2010年2月，按照市委、市政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見，市民政局、市民族宗教局合并為市民政和民族宗教局， 11月，按照市編委文件，市民政和民族宗教局分設(shè)為市民政局、市民族宗教局。市民政局核定行政編制7名，機(jī)關(guān)工勤人員1名，事業(yè)編制18名（含4個(gè)自收自支編制），全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工19名。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、優(yōu)撫安置科及社會(huì)福利事務(wù)科,下轄5個(gè)事業(yè)單位。

【救災(zāi)救濟(jì)】4月13日，義馬市遭受倒春寒低溫凍害，致使東區(qū)辦事處2000畝果樹遭受嚴(yán)重?fù)p失，減產(chǎn)率達(dá)到80%以上，直接經(jīng)濟(jì)損失800萬元。7月24日，發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，致使兩個(gè)涉農(nóng)辦事處7500畝農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)2000畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失300萬元。2010年，共下?lián)芫葹?zāi)款60.1萬元，救濟(jì)災(zāi)民3112戶9130人，發(fā)放救濟(jì)糧13.7萬公斤，受災(zāi)群眾全部得到妥善安置。“4.14”玉樹地震發(fā)生后，組織并接收愛心捐款29.44萬元,全部上繳三門峽市民政局；10月份，開展扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)月活動(dòng)，共接收捐贈(zèng)款11.66萬元。在兩個(gè)涉農(nóng)社區(qū)設(shè)立“愛心超市”，常年資助低保戶、五保對(duì)象、優(yōu)撫群體以及受災(zāi)群眾等困難群體。

【五保供養(yǎng)】共有敬老院2個(gè)，現(xiàn)有管理服務(wù)人員9人，有床位90張。2010年，共有五保供養(yǎng)對(duì)象126戶133人，集中供養(yǎng)67人，集中供養(yǎng)率達(dá)50%，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年2200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年1400元，全部超出省定標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金24.3萬元。春節(jié)前夕，為五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放生活補(bǔ)貼資金共計(jì)1.93萬元。資助兩個(gè)涉農(nóng)辦事處敬老院26萬元用于改擴(kuò)建工作，至年末，東區(qū)敬老院老年娛樂活動(dòng)中心主體已建成，建筑面積350平方米，新區(qū)敬老院對(duì)房頂進(jìn)行防漏處理，改擴(kuò)建基本完成。

【最低生活保障】7月1日起，全市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月195元提高到210元。對(duì)全市33個(gè)社區(qū)進(jìn)行低保復(fù)核認(rèn)定，共取消低保對(duì)象223戶638人，新增389戶826人，促進(jìn)了低保工作的公開、公平、公正。至12月底，全市共有低保對(duì)象3334戶8397人, 占全市總?cè)丝诘?.03%，月發(fā)放低保金125.5萬元，人均月補(bǔ)差149元，全年累計(jì)發(fā)放保障金1559.54萬元，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。11月份，為全市低保對(duì)象一次性發(fā)放3個(gè)月的生活補(bǔ)貼共計(jì)38.349萬元；春節(jié)前夕，分兩次為低保對(duì)象發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼共計(jì)255.06萬元。

【城鄉(xiāng)醫(yī)療救助】醫(yī)療救助235人，發(fā)放救助資金36.9萬元。共投入9.87萬元資助2189個(gè)城市低保對(duì)象參加城市醫(yī)保，投入13.29萬元資助4430個(gè)涉農(nóng)社區(qū)低保對(duì)象參加新農(nóng)合，困難群眾看病難問題得到改善。

【臨時(shí)救助】臨時(shí)救助211人次，發(fā)放救助資金5萬余元，切實(shí)緩解貧困家庭的燃眉之急。

【幫困助學(xué)】投入救助資金7.05萬元對(duì)我市當(dāng)年考上大學(xué)的65名低保戶子女進(jìn)行及時(shí)幫助。

【基層政權(quán)】全市7個(gè)街道辦事處，33個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中涉農(nóng)辦事處2個(gè)，涉農(nóng)社區(qū)20個(gè)，城市社區(qū)13個(gè)。工作中，積極推行“四議兩公開”工作法，深化和完善居務(wù)公開工作，保障社區(qū)居民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，基層民主自治機(jī)制更加完善。

【社會(huì)福利】按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》的規(guī)定，為符合條件的1戶家庭辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。流浪乞討救助。救助站嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班，實(shí)行親情、人性化服務(wù)。2010年度共救助流浪乞討人員542人次，救助金額達(dá)3萬余元。其中救助精神病人10人次，未成年人7人次，老年人10人次。孤兒救助 對(duì)孤兒進(jìn)行全面普查、建檔，全市51名孤兒，全部享受低保全額救助，每人每月發(fā)放低保金210元。本年度，對(duì)孤兒進(jìn)行逐戶走訪，起草孤兒認(rèn)養(yǎng)倡議書，開展孤兒“關(guān)愛月”活動(dòng)，組織選拔5名品學(xué)兼優(yōu)的孤兒到北京旅游。老齡工作。全市老年人口已達(dá)1.8萬余人，占全市總?cè)丝?0.7%，共有社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個(gè)。對(duì)2名百歲以上老人發(fā)放生活補(bǔ)貼，免費(fèi)辦理787份老年優(yōu)待證。福利生產(chǎn)。現(xiàn)有福利企業(yè)7家，集中安置殘疾人144名。殘疾職工工資實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，“四金”繳納率達(dá)100%。共完成產(chǎn)值8830萬元、利稅350萬元、利潤(rùn)44萬元。

【優(yōu)待撫恤安置】?jī)?yōu)待撫恤。2010年，全市共有各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象238人，全年共發(fā)放撫恤金、定補(bǔ)金等97萬元。堅(jiān)持開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，投入5萬余元為全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象體檢，送醫(yī)送藥。11月份，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象連續(xù)發(fā)放3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)貼，共計(jì)1萬元。春節(jié)前夕為全市優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金3.6萬元。退伍安置。全年共接收城鎮(zhèn)退役士兵162人。加大退役士兵自謀職業(yè)宣傳力度，開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，共自謀職業(yè)21人，發(fā)放自謀職業(yè)金127.9萬元，自謀職業(yè)率達(dá)61.7%，退役士兵安置率達(dá)到100%。

【雙擁共建】調(diào)整義馬市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定下《義馬市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展社會(huì)化擁軍工作的意見》和《三門峽爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”義馬市實(shí)施方案》。堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問活動(dòng)，春節(jié)和“八一”前夕，向駐義部隊(duì)贈(zèng)送空調(diào)、全自動(dòng)洗衣機(jī)等物品，為駐義官兵發(fā)放節(jié)日伙食補(bǔ)貼，向駐義部隊(duì)、傷殘軍人、軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，發(fā)放慰問金和物品14萬余元。投資10萬元，在交通路口醒目位置建大型雙擁標(biāo)志牌2塊，大型宣傳標(biāo)語5條，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。

【社會(huì)行政事務(wù)管理】婚姻登記。開展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)婚姻登記規(guī)范化工作，共辦理婚姻登記1470對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚證753對(duì)，辦理離婚登記225對(duì)，合格率達(dá)100%，婚姻登記榮獲全國(guó)規(guī)范化建設(shè)示范單位榮譽(yù)稱號(hào)。民間組織管理。按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)登記暫行辦法》，依法審查辦理民間組織登記1起，對(duì)29家社會(huì)組織進(jìn)行年度檢查，依法撤銷登記2家。社會(huì)組織登記合格率達(dá)100%。殯葬管理。市政府出臺(tái)《義馬市城鄉(xiāng)無喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼辦法》，從5月1日起，對(duì)無喪葬補(bǔ)助居民死亡火化后一次性補(bǔ)助750元。投資40萬元進(jìn)一步完善龍鳳陵園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2萬元對(duì)墓區(qū)已建成區(qū)域進(jìn)行綠化、美化。

【民族宗教】全市有少數(shù)民族13個(gè)，總?cè)丝?28人，共有基督教、佛教、伊斯蘭教3種宗教，宗教活動(dòng)場(chǎng)所18處，信教群眾1.3萬余人。加大對(duì)清真食品監(jiān)督檢查力度，開展宗教教職人員及宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人法律法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)依法管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。

【榮譽(yù)稱號(hào)】獲得地市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)共3個(gè)：全國(guó)婚姻登記規(guī)范化示范單位、河南省復(fù)退軍人穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、河南省婚姻工作先進(jìn)單位。

人勞社保

社保部門承擔(dān)全市19項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，全部超額完成。年養(yǎng)老金征繳4650萬元，完成年目標(biāo)的151%；失業(yè)金征繳999萬元，完成年目標(biāo)的151%；醫(yī)療保險(xiǎn)金征繳8056萬元，完成年目標(biāo)的113%。居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保59796人，完成年目標(biāo)的101%。啟動(dòng)了我市居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并完成年目標(biāo)的107%。2215名退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放率100%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2210人，完成年目標(biāo)的130%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1890人，完成年目標(biāo)的135%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)210人，完成年目標(biāo)的175%；轉(zhuǎn)移就業(yè)3756人，完成年目標(biāo)的125%。各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98.5%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察受理舉報(bào)投訴案件127起，結(jié)案127起；勞動(dòng)爭(zhēng)議立案80起，結(jié)案80起，法定時(shí)間內(nèi)結(jié)案率均達(dá)100%。招商引資220萬元，完成年任務(wù)的146%。

【人事制度改革】一是嚴(yán)格執(zhí)行大中專畢業(yè)生就業(yè)政策，妥善做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦工作。2010年，向工商銀行、教體局、計(jì)生委、英山外語學(xué)校等單位共推薦畢業(yè)生45人次，調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)生檔案37人次，代理學(xué)生檔案137人次。二是繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，根據(jù)崗位設(shè)置要求，已對(duì)28家單位的崗位設(shè)置方案進(jìn)行了報(bào)批。三是嚴(yán)格按照公務(wù)員招錄程序，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，面向社會(huì)公開招錄37名事業(yè)單位工作人員，為干部隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。四是對(duì)全市公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效工資進(jìn)行了測(cè)算，制訂切實(shí)可行的實(shí)施意見，并對(duì)符合條件的五家單位實(shí)施績(jī)效工資制度。

【就業(yè)服務(wù)】以就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等為主要服務(wù)對(duì)象，組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”和“殘疾人專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。每月20號(hào)，在綜合服務(wù)大廳舉行就業(yè)信息發(fā)布和招聘活動(dòng)，為全市勞動(dòng)者和所有企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)。新增就業(yè)崗位9520個(gè)，完成年目標(biāo)的136%；安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)3537人，完成年目標(biāo)的131%，其中“4050”等困難群體再就業(yè)1918人，完成年目標(biāo)的137%；發(fā)放小額貸款1965萬元，完成年目標(biāo)的151%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%,低于市里下達(dá)的4%的目標(biāo)，零就業(yè)家庭處于動(dòng)態(tài)消除狀態(tài)。共發(fā)放小額擔(dān)保貸款238筆1965萬元，使234名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)1310 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。加大基層站所投入力度，聘用吉雪峰等18名同志為義馬市涉農(nóng)社區(qū)勞動(dòng)保障員，進(jìn)一步健全和完善市、辦事處、社區(qū)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增就業(yè)崗位9520個(gè)，完成年目標(biāo)的136%；安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)3537人，完成年目標(biāo)的131%，其中“4050”等困難群體再就業(yè)1918人，完成年目標(biāo)的137%；發(fā)放小額貸款1965萬元，完成年目標(biāo)的151%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%,低于市里下達(dá)的4%的目標(biāo)，零就業(yè)家庭處于動(dòng)態(tài)消除狀態(tài)。新增就業(yè)崗位9520個(gè)，完成年目標(biāo)的136%；安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)3537人，完成年目標(biāo)的131%，其中“4050”等困難群體再就業(yè)1918人，完成年目標(biāo)的137%；發(fā)放小額貸款1965萬元，完成年目標(biāo)的151%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%,低于市里下達(dá)的4%的目標(biāo)，零就業(yè)家庭處于動(dòng)態(tài)消除狀態(tài)。

【勞動(dòng)培訓(xùn)】制訂《義馬市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作的意見》，對(duì)就業(yè)培訓(xùn)工作的發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃。按照市場(chǎng)需求，結(jié)合勞動(dòng)力情況，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，開展“零距離”培訓(xùn)服務(wù)，使技能培訓(xùn)達(dá)到“培訓(xùn)一人，輸出一人，致富一家”效果。強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，聯(lián)合財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門組成專家咨詢組，及時(shí)解決培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)中遇到的問題。全年共完成各類技能培訓(xùn)2946人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)210人，技師培訓(xùn)96人。

【社會(huì)保險(xiǎn)】通過大力宣傳政策、聯(lián)合執(zhí)法檢查、認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》等措施，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全年社會(huì)養(yǎng)老、職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1.4萬、8986、4.45萬和7534人。采取上門服務(wù)、上門收費(fèi)等方法，加大基金征繳力度，強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。扎實(shí)推進(jìn)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)到5.98萬人，參保率已達(dá)95.5%。啟動(dòng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人數(shù)已達(dá)到3.02萬人，并依據(jù)相關(guān)補(bǔ)貼政策，對(duì)7155名已滿60周歲的居民發(fā)放養(yǎng)老金438萬元。

【勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察】圍繞勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資支付等突出問題，強(qiáng)化日常巡查機(jī)制，全年共開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)5次，檢查用人單位420戶，涉及職工1.39萬人，督促用工單位簽訂勞動(dòng)合同2341份，為897名農(nóng)民工追討工資153.86萬元，督促10家用工單位為799名職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)20.85萬元。做好年度勞動(dòng)保障書面審查，共審查82戶用人單位報(bào)送的書面材料，審查勞動(dòng)規(guī)章制度241件，限期整改9家單位。積極開展勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁工作，共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件94件，通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為勞動(dòng)者挽回?fù)p失103萬元。