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電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為政策規(guī)定

為規(guī)范電動(dòng)自行車充電行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于近期聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫發(fā)改價(jià)管〔2024〕433號(hào)），進(jìn)一步明確以下事項(xiàng)：

一、充電費(fèi)用實(shí)行價(jià)費(fèi)分離。電動(dòng)自行車戶外充電設(shè)施充電費(fèi)用主要包括充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，充電電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)。對(duì)暫不具備電量單獨(dú)計(jì)量條件的充電設(shè)施，各地發(fā)展改革部門要會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際明確升級(jí)改造時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位原則上自2025年1月1日起全面實(shí)現(xiàn)充電電量單獨(dú)計(jì)量。

二、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)電價(jià)政策。自2024年8月1日起，居民住宅小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電，電網(wǎng)企業(yè)向充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位向用戶，均應(yīng)按居民合表用戶電價(jià)計(jì)收充電電費(fèi)；涉及非電網(wǎng)直供電的，對(duì)電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電電量，電網(wǎng)企業(yè)向非電網(wǎng)供電主體、非電網(wǎng)供電主體向充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位向用戶，也應(yīng)按居民合表用戶電價(jià)計(jì)收充電電費(fèi)。居民住宅小區(qū)以外的電動(dòng)自行車充電設(shè)施用電，按其所在場(chǎng)所電價(jià)政策執(zhí)行。

三、充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)充分考慮戶外充電設(shè)施的公共服務(wù)屬性和民生屬性，按照彌補(bǔ)成本、合理收益、誠(chéng)實(shí)信用原則，結(jié)合市場(chǎng)供需狀況，合理制定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不得以行政手段指定充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。

四、充電費(fèi)用應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在充電場(chǎng)所、手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號(hào)、小程序等醒目位置分別標(biāo)示充電電價(jià)、服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)費(fèi)收費(fèi)模式及標(biāo)準(zhǔn)，并公示運(yùn)營(yíng)單位名稱等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位采用圖片、動(dòng)畫等生動(dòng)易懂方式展示收費(fèi)方式和水平，便于用戶快速準(zhǔn)確理解。

單次充電結(jié)束后，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)手機(jī)應(yīng)用程序、微信公眾號(hào)、小程序等方式，向用戶推送收費(fèi)明細(xì)，內(nèi)容包括充電時(shí)長(zhǎng)、充電電量、充電電價(jià)、電費(fèi)金額、服務(wù)費(fèi)收費(fèi)模式及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)金額、收費(fèi)總金額等。使用充值卡等刷卡充電的，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向用戶提供便捷的單次充電收費(fèi)明細(xì)查詢服務(wù)，并通過(guò)在充電場(chǎng)所醒目位置標(biāo)示、在充值卡表面注明等方式將查詢方法告知用戶。

五、推動(dòng)降低充電服務(wù)費(fèi)用。具備運(yùn)營(yíng)能力的街道辦、居（村）委會(huì)、小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)以及由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，可在保障安全的前提下自建充電設(shè)施，并從低確定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施，倡導(dǎo)小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不收或少收?qǐng)龅刈赓U費(fèi)用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位接受委托與充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位簽訂運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，應(yīng)與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施設(shè)備，合理確定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位應(yīng)積極協(xié)助做好充電設(shè)施選址、建設(shè)安裝、接電報(bào)裝等工作。

鼓勵(lì)具備條件的地方通過(guò)給予充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、更好發(fā)揮國(guó)企作用等方式，降低充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。有關(guān)方面簽訂運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，簽約運(yùn)營(yíng)期限可與設(shè)備折舊年限適當(dāng)銜接，倡導(dǎo)簽訂5年及以上運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議，穩(wěn)定充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位投資預(yù)期、攤薄資產(chǎn)折舊成本，為降低充電服務(wù)費(fèi)創(chuàng)造條件。由政府出資或使用住宅專項(xiàng)維修資金、公共收益建設(shè)改造的充電設(shè)施，鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位從低確定充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、推動(dòng)充電設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)直接供電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“能改盡改”的原則，對(duì)具備條件的充電設(shè)施加快改造，盡快實(shí)現(xiàn)向電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位直接供電。現(xiàn)有居民住宅小區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)直接供電的，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位向電網(wǎng)企業(yè)整體移交供電設(shè)施，為電網(wǎng)企業(yè)向充電設(shè)施直接供電創(chuàng)造條件；2025年1月1日以后新建居民住宅小區(qū)的充電設(shè)施，原則上應(yīng)當(dāng)由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，避免因轉(zhuǎn)供電推高充電成本。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好電動(dòng)自行車充電設(shè)施接電服務(wù)工作。

    七、依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)制定和完善相關(guān)價(jià)費(fèi)政策，加大對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位合理確定服務(wù)費(fèi)，以及產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位主動(dòng)讓利等工作的引導(dǎo)力度，注重運(yùn)用聯(lián)合約談、提醒等方式方法，不斷規(guī)范充電收費(fèi)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門要結(jié)合日常巡查、相關(guān)投訴舉報(bào)和人民群眾反映，加大監(jiān)督檢查力度，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺規(guī)范充電收費(fèi)行為，共同維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。