ww国产,ww国产精品|ww国产内射精品后入国产_ww久久

政府工作報告

——2023年2月23日在義馬市第十一屆人民代表大會第三次會議上

義馬市人民政府市長  袁銳鋒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、2022年工作回顧

剛剛過去的2022年，是極不平凡、極為不易的一年。面對超預(yù)期的多重壓力挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，堅定信心、迎難而上、克難攻堅，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定，較好地完成了市十一屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。

一是經(jīng)濟運行更加平穩(wěn)。初步測算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%，一般公共預(yù)算收入增長6%、并首次突破20億元大關(guān)。項目建設(shè)取得重要突破。78個省、市級重點項目全部開工，開祥化工年產(chǎn)10萬噸PBT系列產(chǎn)品等30個項目建成投產(chǎn)，國家級豫西儲配煤基地1號煤棚順利建成，中車重裝成功剝離“雙非項目庫”^（1），交通元器件產(chǎn)品門類達到16種；義騰新能源成功盤活，新組建的天工膜材公司年產(chǎn)3.6億平方米高性能鋰離子電池隔膜項目順利開工，項目規(guī)模將超過原企業(yè)產(chǎn)能峰值；氣化廠、綜能公司破產(chǎn)重整有序推進。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)向好。實施“三大改造”^（2）項目23個，完成技改投資13.5億元，瑞輝新材料年產(chǎn)10萬噸合成新材料等16個改造項目建成投用，開祥化工榮獲國家級綠色工廠，瑞能化工獲批省級智能車間，全市所有化工企業(yè)實現(xiàn)智能化控制。幫助9家企業(yè)爭取獎補資金2176萬元，申報企業(yè)、項目和金額數(shù)量均居三門峽各縣（市、區(qū)）首位。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級，好又多大型商超正式運營，電商產(chǎn)業(yè)園交易額突破2億元。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，預(yù)計糧食總產(chǎn)量增長4.8%。“義馬大櫻桃”榮獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機食品、綠色無公害產(chǎn)品種植面積比重達到40%以上，東區(qū)街道入選市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

二是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。全市新增供熱面積10萬平方米，更新老舊燃氣管網(wǎng)21公里，改造老舊小區(qū)9個、惠及居民2191戶。公共體育場正式“亮相”投用，“10分鐘生活圈”基本建成，石河澗河治理項目順利推進。探索“4520”^（3）工作模式推進人居環(huán)境建設(shè)，被評為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5、PM10年均值圓滿完成目標任務(wù)，重污染天數(shù)同比大幅減少，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一污、二污改擴建項目全面完工，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水體標準。“中國天然氧吧”正式授牌，“省級生態(tài)市”成功命名。

三是民生福祉更加普惠。民生類支出占全市財政總支出保持平穩(wěn)增長，民生實事全面完成。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。積極幫扶困難群體就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3600萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4751人，新增技能人才3069人。著力提升社會保障。困難群體基本醫(yī)療保險達到全覆蓋，與全國17400余家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院實現(xiàn)異地就醫(yī)醫(yī)保直接結(jié)算。智慧養(yǎng)老綜合監(jiān)管平臺和7個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，基本形成“市、街道、社區(qū)”三級養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)發(fā)展社會事業(yè)。全面啟動全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行縣和學(xué)前教育普及普惠工作強縣創(chuàng)建，圓滿完成“縣管校聘”^（4）改革和規(guī)范民辦義務(wù)教育工作任務(wù)，榮獲河南省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展先進市。義煤總醫(yī)院感染性疾病科改擴建項目有序推進，婦幼保健綜合服務(wù)中心主體完工，醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提升。

四是改革創(chuàng)新更加有力。持續(xù)深化“放管服效”^（5）改革，1682個服務(wù)事項納入“全豫通辦”，426個事項實現(xiàn)異地可辦、跨省通辦。全面承接省級下放341項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，做到了底數(shù)明、權(quán)責清、承接快、運行好。在三門峽地區(qū)率先實現(xiàn)企業(yè)開辦一表申請、一窗受理。在全省營商環(huán)境評價中位居第33位，順利進入第一方陣。開發(fā)區(qū)“三化三制”^（6）改革全面推進，經(jīng)濟建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用更加突出。省直管縣財政體制改革圓滿完成，投融資、社會信用等其他改革穩(wěn)步推進。深入開展“全覆蓋”“雙倍增”^（7）等五大攻堅行動，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率穩(wěn)居三門峽各縣（市、區(qū)）首位。開祥化工BDO產(chǎn)品再獲歐盟認證，出口能力和國際競爭力進一步躍升；億群環(huán)保高端絮凝劑突破該領(lǐng)域技術(shù)瓶頸，成功晉級十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國賽并獲優(yōu)秀獎。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長8.5%、11.8%，占規(guī)上工業(yè)的18.6%、24.1%，保持了質(zhì)效齊升的良好態(tài)勢。

五是社會大局更加和諧。疫情防治平穩(wěn)有序，最大程度保障了群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。全面落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”^（8），持續(xù)開展煤礦、危化品、道路交通、燃氣消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治，全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。化工園區(qū)順利通過國務(wù)院安委辦專家組安全風險評估等級復(fù)核，達到C類園區(qū)^（9）標準。信訪形勢整體平穩(wěn)，連續(xù)兩年被評為全省信訪工作成績突出縣（市）。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，“反電詐”工作在三門峽地區(qū)率先實現(xiàn)“兩升兩降”^（10）目標，人民群眾安全感、執(zhí)法滿意度分別穩(wěn)居三門峽市前列。

過去的一年，我們嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入開展“能力作風建設(shè)年”活動，全面推進依法行政，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，持之以恒糾治“四風”，政府自身建設(shè)取得明顯成效。全力支持國防和軍隊建設(shè)，扎實做好退役軍人服務(wù)保障。與此同時，擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教等工作進一步加強；工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織作用進一步發(fā)揮。

各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。上述成績的取得，是習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐義馬武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持和參與義馬建設(shè)發(fā)展的同志們及各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，必須清醒看到，我們的工作還面臨不少困難、存在不少問題。主要有：受疫情沖擊、結(jié)構(gòu)性矛盾等多種因素影響，經(jīng)濟持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不牢固；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在短板，民生保障和社會治理仍有薄弱環(huán)節(jié)；安全、環(huán)保領(lǐng)域風險隱患不容忽視；一些干部斗爭精神、擔當精神、法治精神亟待增強。對此，我們將高度重視，加大力度解決。

二、2023年工作總體要求和主要目標

做好今年的政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、省第十一次黨代會、三門峽市第八次黨代會、義馬市第十次黨代會精神和中央、省委、三門峽市委以及義馬市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，著力推動“三城四基地”^（11）建設(shè)，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻義馬力量。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，研發(fā)投入強度2.4%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10.5%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，進出口總值保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。

三、2023年重點工作安排

圍繞今年的發(fā)展目標，重點抓好以下工作：

（一）聚力經(jīng)濟穩(wěn)進，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

抓牢項目穩(wěn)投資。滾動開展“三個一批”^（12）活動，著力推進179個重點項目，全年完成投資200億元以上，爭取新簽約、開工、投產(chǎn)項目各50個以上。深入實施穩(wěn)經(jīng)濟重點項目集中攻堅行動，實行“一項目一指揮長一專班一臺賬”管理，確保重大項目能開盡開、能開快開。用足用活政策性開發(fā)性金融工具，重點實施好9個中央預(yù)算內(nèi)投資、21個專項債、24個制造業(yè)中長期貸款和4個購置貸項目，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”作用，撬動社會資本廣泛參與項目建設(shè)。

抓實主體穩(wěn)市場。要做強引領(lǐng)性龍頭企業(yè)，力爭用1—2年時間，再培育年產(chǎn)值20億元以上龍頭企業(yè)2家、年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)4家。要做大穩(wěn)盤子“四上企業(yè)”^（13），對已納統(tǒng)的“四上企業(yè)”要加強動態(tài)監(jiān)測，及時解決難點、堵點問題，全力穩(wěn)住在庫企業(yè)存量；同時開展“一對一”精準對接、上門服務(wù)等活動，通過政策引導(dǎo)、資源配置、市場作用的合力，確保符合條件企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)升盡升，年內(nèi)“四上企業(yè)”要突破180家。要做精創(chuàng)新性企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)走好“專精特新”之路，力爭新增省級“專精特新”中小企業(yè)3家以上、國家級“小巨人”企業(yè)1家以上、高新技術(shù)企業(yè)6家以上。要做實激活力企業(yè)，以小微企業(yè)和個體工商戶為重點，著力優(yōu)準入、促創(chuàng)新、增動能、拓渠道、減負擔、穩(wěn)秩序，為市場主體提供全周期管理服務(wù)，確保市場主體總量穩(wěn)步增長。

抓好消費穩(wěn)預(yù)期。圍繞消費擴容升級，加快盛宏廣場、鴻泰商場、綠城國際盤活步伐，構(gòu)建全方位、多層次、便捷化消費集聚區(qū)。用好“省級財政+地方補貼+企業(yè)折扣”組合模式，優(yōu)化消費券發(fā)放使用，提升居民消費意愿。多渠道創(chuàng)新消費場景，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、壯大假日經(jīng)濟、帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟，舉辦城市消費節(jié)、美食節(jié)等系列貫通線上線下的促消費活動，推動批零住餐等行業(yè)回暖復(fù)蘇。

（二）聚力產(chǎn)業(yè)突破，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐

全力打造“四大基地”。能源物流基地方面，全力推進國家級豫西儲配煤基地二期建設(shè)，盡快達到每年2000萬噸的煤炭儲配能力；加速推進千秋煤礦擴邊以及相關(guān)煤礦三大改造，并抓好產(chǎn)銷對接，力爭現(xiàn)有產(chǎn)能最大限度釋放；持續(xù)推進南環(huán)貨運通道二期和下穿隴海鐵路涵洞及澗河橋等項目，確保貨運通道進出順暢，同步謀劃建設(shè)一批相關(guān)物流項目，盡快形成物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。紡絲和可降解材料基地方面，推動開祥化工年產(chǎn)10萬噸PBT系列產(chǎn)品項目盡快達產(chǎn)達效，持續(xù)增強企業(yè)發(fā)展后勁。同時，加快開祥化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、年產(chǎn)1萬噸電石渣制備硫酸鈣晶須以及年產(chǎn)4萬噸特種紙用化學(xué)品等項目落地投產(chǎn)，著力招引一批可降解塑料制品等延鏈補鏈強鏈項目，確保形成“以可降解材料為龍頭、其他化工產(chǎn)品為支撐”的化工矩陣。裝備制造基地方面，著力推動中車重裝向城軌車輛、動車組配套產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)從電力機車單一品種配套向城軌車輛、動車組等全譜系產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)現(xiàn)有中小型裝備制造企業(yè)從傳統(tǒng)煤機生產(chǎn)向非煤機領(lǐng)域進軍，與智能裝備企業(yè)配套合作，發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。新興醫(yī)藥基地方面，加快實施復(fù)壽堂藥業(yè)醫(yī)院制劑研發(fā)和羲和化工三期年產(chǎn)3000噸抗腫瘤藥物及高端醫(yī)藥農(nóng)藥中間體等項目，進一步做大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極對接海南、四川醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取再引進一批延鏈補鏈強鏈項目，形成醫(yī)藥中間體到原料藥和成品藥的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

大力培育新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)上，積極推動天工膜材產(chǎn)能擴充，盡快開展上下游產(chǎn)品配套生產(chǎn)。加快德道電子年產(chǎn)2000萬安時低溫鋰離子電池產(chǎn)業(yè)項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。積極爭取深圳愛能森高溫熔鹽儲能+制氫項目在我市布局落地，進一步壯大新能源產(chǎn)業(yè)板塊。智能制造產(chǎn)業(yè)上，依托現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)，深入實施“三大改造”，實現(xiàn)“機器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。加大招商引資力度，積極對接跟蹤上海山工智能安全帽和深圳歐鎧智能機器人等一批重點招商項目，推動智能制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有的突破。

著力強化創(chuàng)新賦能。圍繞國家創(chuàng)新型城市建設(shè)目標，持續(xù)打好“抓主體、強保障、引人才、建平臺、雙倍增、全覆蓋”組合拳，支持企業(yè)加快建設(shè)一批研發(fā)機構(gòu)、中試基地，推動創(chuàng)新成果中試熟化和產(chǎn)業(yè)化，確保年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，市級以上創(chuàng)新平臺達到29家。

（三）聚力城鄉(xiāng)融合，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板

逐步完善城市功能。加快人民路及沿線提質(zhì)改造項目整體設(shè)計和前期工作，爭取早日開工建設(shè)。實施運河路、香山廟溝至峪口等新建道路，進一步完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌推進連銀路、千秋路、珠江路、子章街等7條城市道路提質(zhì)改造，打通康寧路、濱河?xùn)|路等“斷頭路”，同步優(yōu)化主路口紅綠燈設(shè)置和渠化改造，緩解早晚高峰期擁堵。有序?qū)嵤┏鞘?/span>更新和消缺工程，加快推進獨立工礦區(qū)生活供水改造和城市燃氣管道更新提升，年內(nèi)更換供水管道120千米，改造供氣管網(wǎng)255千米，持續(xù)推動燃氣、消防、排水防澇、道路交通等安全整治，保障城市安全有序運行。

決戰(zhàn)決勝城市創(chuàng)建。以全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復(fù)檢驗收為契機，分行業(yè)分專班推動城市運行管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等公共服務(wù)提檔升級，確保順利通過國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復(fù)檢驗收，力爭創(chuàng)成全國文明城市。

扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)村道路暢通、防汛抗旱和供水保障、房屋質(zhì)量安全提升等7大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，全面完成梁溝等7個涉農(nóng)社區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提檔升級。常態(tài)長效實施農(nóng)村自建房管理，堅決遏制農(nóng)村新增違建。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強法治教育，推進移風易俗，引導(dǎo)農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約，弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風民風。

（四）聚力民生事業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

堅持辦好民生實事。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新增財力重點向民生領(lǐng)域傾斜，實施好總投資4.2億元的老舊小區(qū)改造、便民服務(wù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善等“十項實事”，推動發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

突出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。進一步完善穩(wěn)企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、擴大就業(yè)政策體系，持續(xù)加強高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)4000人以上。深入推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3800人次，新增技能人才2000人以上。

完善社會保障體系。加快實現(xiàn)社會保險由制度全覆蓋到實際人群全覆蓋，著力推進非公有制企業(yè)及務(wù)工農(nóng)民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保擴面。完善大病保險和職工基本醫(yī)療保險門診共濟制度。健全分層分類的社會救助體系，適當提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒養(yǎng)育保障標準及補助水平。健全多元普惠的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，突出抓好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營管理和服務(wù)提升，著力打造康養(yǎng)服務(wù)品牌。

辦好人民滿意教育。進一步優(yōu)化教育資源配置，加快推動教育高質(zhì)量發(fā)展“十條措施”^（14）落地落實，扎實開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行縣（市）和學(xué)前教育普及普惠工作強縣（市）創(chuàng)建，抓好社區(qū)配套幼兒園改造提升和“雙減”^（15）工作提質(zhì)增效，8月底前完成市高級中學(xué)二期工程，推進高中教育質(zhì)量提升和多元化發(fā)展。

推動健康義馬建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善疫情防治措施，保障人民群眾生命安全和身體健康。提升國家緊密型縣域醫(yī)共體試點市建設(shè)成效，以市人民醫(yī)院、義煤總醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院為著力點，進一步加強重點專科建設(shè)，年底前完成市醫(yī)院心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科等2個地市級以上重點專科建設(shè)。全面建成婦幼保健綜合服務(wù)中心和義煤總醫(yī)院感染性疾病科改擴建項目，著力提升縣域醫(yī)療服務(wù)保障能力。

（五）聚力改革攻堅，打造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)推進“放管服效”改革，全面推行有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦服務(wù)模式，實施惠企政策免申即享和審批事項免證可辦，持續(xù)推動高頻政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”。做好開發(fā)區(qū)改革“后半篇”文章，深化“三化三制”改革，推進擴區(qū)調(diào)規(guī)，按照產(chǎn)業(yè)用地占比不低于60%、畝均投資不低于400萬元、畝均稅收不低于14萬元的要求，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展提能增效。加快投資集團市場化改革，推動企業(yè)因地制宜、錯位發(fā)展，促進國有資產(chǎn)保值增值、國有企業(yè)做大做強。同時，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市治理、民生事業(yè)等重點領(lǐng)域改革，用“小切口”撬動“大突破”，切實讓群眾享受到更多改革紅利。

做好要素保障攻堅。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最關(guān)心的要素保障問題，著力解決好成本過高、保障不充分等問題。緊盯引故入義第二水源地建設(shè)，全面開展前期工作。加快推進瓏川天然氣果園分輸站—義馬分輸站天然氣管道項目，進一步穩(wěn)定氣源、降低價格。持續(xù)完善普惠金融服務(wù)平臺，鼓勵更多金融機構(gòu)和經(jīng)濟實體入駐，全年新增融資10億元以上；精準化常態(tài)化開展政銀企對接，培育推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。加大土地整理報批力度，積極挖潛廢棄工礦用地和低效閑置用地，處置批而未供土地200畝以上，盤活建設(shè)用地300畝以上，全力保障重點項目用地需求。

打造更優(yōu)營商環(huán)境。對照營商環(huán)境評價指標，逐項抓好調(diào)度提升，確保2022年營商環(huán)境評價保持在全省第一方陣，爭創(chuàng)河南省營商環(huán)境示范縣。持續(xù)完善分析會商+代辦制+聯(lián)審聯(lián)批集成工作模式，為項目從簽約到建成投產(chǎn)提供全方位服務(wù)。扎實推進“萬人助萬企”活動，嚴格落實退稅減稅降費等惠企紓困政策，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

（六）聚力紅線底線，筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障

守好公共安全保障。壓實安全生產(chǎn)責任，深化“九小”場所^（16）和沿街門店、燃氣、經(jīng)營性自建房等專項整治，強化煤礦、危化、道路交通、建筑施工、食品藥品等重點領(lǐng)域安全管控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快開發(fā)區(qū)消防站和廢水應(yīng)急池建設(shè)，提升園區(qū)本質(zhì)安全水平，確保通過化工園區(qū)認定。密切關(guān)注極端天氣、洪澇干旱、森林火災(zāi)等災(zāi)害，強化應(yīng)急救援保障，構(gòu)筑全流程、多層次、廣覆蓋的安全防護網(wǎng)。

加強生態(tài)文明建設(shè)。完善大氣污染綜合治理體系，強化多污染物協(xié)同控制，推動PM2.5、PM10濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)提升。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，確保地表水斷面、飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達標。嚴格土壤污染源頭風險防控，確保土壤環(huán)境安全。完成造林0.6萬畝、森林撫育1.2萬畝。倡導(dǎo)綠色低碳全民行動，推進生活垃圾分類成為新時尚，完成“無廢城市”^（17）創(chuàng)建任務(wù)，讓人人成為美麗義馬的建設(shè)者、享有者。

提升社會治理效能。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)開展“三零”^（18）創(chuàng)建，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制，把風險隱患化解在基層、消滅在萌芽。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安義馬。加強國防動員和后備力量建設(shè)，推進國防動員體制改革，深化全民國防教育，持續(xù)做好退役軍人服務(wù)保障工作。

各位代表！站在新的歷史起點，肩負新的歷史任務(wù)，我們一定堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，謙虛謹慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，奮力走好新的趕考之路，建設(shè)人民滿意政府。堅持旗幟鮮明講政治，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想行動，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動黨中央決策部署在義馬落地生根、開花結(jié)果。堅持增強本領(lǐng)提效能，加強學(xué)習、勇于實踐，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維能力，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，努力成為做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的行家里手。堅持真抓實干轉(zhuǎn)作風，堅守人民情懷，強化宗旨意識，著力為群眾辦實事、解難題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，堅決反對形式主義、官僚主義，敢擔當、善作為，以釘釘子精神抓好落實。堅持廉潔自律守底線，發(fā)揚自我革命精神，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅決懲治損害群眾利益的腐敗問題，鞏固風清氣正良好政治生態(tài)。堅持過緊日子，推動財力下沉，把有限的資源用在推動發(fā)展、改善民生上。

各位代表！新時代號角催人奮進，高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹上級黨委政府的決策部署，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，篤定信心、勇毅前行，開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化義馬新局面！

附：《政府工作報告》名詞解釋

（1）“雙非項目庫”：非主業(yè)、非盈利項目庫。

（2）“三大改造”：綠色化改造、智能化改造、技術(shù)改造。

（3）“4520”：4大治理理念，分別是“共同參與、共同實施、共同管理、共同受益”；5項工作措施，分別是“規(guī)劃先行”“機制緊跟”“宣傳推動”“示范帶動”“項目支撐”；20個工作小竅門。

（4）“縣管校聘”：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理。

（5）“放管服效”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提升效能。

（6）“三化三制”：“三化”是指專業(yè)化、市場化、國際化；“三制”是指領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制。

（7）“全覆蓋”“雙倍增”：規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)倍增。

（8）“十五條硬措施”：2022年4月，國務(wù)院提出進一步強化安全生產(chǎn)責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，即嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任、嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責任、嚴格落實部門安全監(jiān)管責任、嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任和監(jiān)管責任、企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任、深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項目審批安全紅線、嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為、切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理、重拳出擊開展“打非治違”、堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題、著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)、重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報、嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為、統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

（9）“C類園區(qū)”：A類為高風險，B類為較高風險，C類為一般風險，D類為較低風險。

（10）“兩升兩降”：破獲電詐案件、抓獲電詐嫌疑人同比上升，電詐案件發(fā)案、電詐案件損失同比下降。

（11）“三城四基地”：“三城”是指精美之城、活力之城、宜居之城；“四基地”是指能源物流基地、可降解材料基地、裝備制造基地、新興醫(yī)藥基地。

（12）“三個一批”：簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

（13）“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（14）“十條措施”：黨建引領(lǐng)教育提升、高中龍頭帶動提升、辦學(xué)條件提質(zhì)提標、教育質(zhì)量提升、學(xué)前教育擴容提升、教育數(shù)字化信息化、教育人才培育、教育管理再塑、校園安全提升、公共服務(wù)保障提升。

（15）“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。

（16）“九小”場所：小學(xué)校或幼兒園、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。

（17）“無廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。

（18）“三零”：零上訪、零事故、零案件。